Конституційний процес в Україні №6, 2018

Вийшов черговий випуск Бюлетеню Національної юридичної бібліотеки (НЮБ) Національної бібліотеки України імені В.І. Вернадського Конституційний процес в Україні №6, 2018. У випуску:

АНАЛІТИЧНИЙ РАКУРС

• Беззуб, І. Депутатська недоторканність: зло чи необхідна умова для роботи парламентарів

НОВИНИ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРОЦЕСУ

• Верховна Рада підтримала законопроект 7440 про створення в Україні Вищого антикорупційного суду. 
• 14 червня в Україні набув чинності закон "Про Вищий антикорупційний суд".
• Президент П. Порошенко відповідно до статті 93 та частини другої статті 125 Конституції України вніс на розгляд Верховної Ради проект Закону України "Про утворення Вищого антикорупційного суду".
• Верховна Рада ухвалила закон 8497 про утворення Вищого антикорупційного суду. 
• Завершується робота над змінами в Конституцію, які зафіксують шлях України до НАТО та Європейського союзу. Про це 15 червня, під час підписання закону "Про дипломатичну службу" заявив президент України П. Порошенко.
• Президент П. Порошенко наголошує, що децентралізація є однією з найрезультативніших реформ з тих, що були проведені в країні останнім часом.

КОНСТИТУЦІЙНІ АСПЕКТИ ФОРМУВАННЯ ЗАКОНОДАВЧОЇ БАЗИ УКРАЇНИ

• 6 червня Конституційний Суд України надав Висновок у справі за конституційним зверненням Верховної Ради України щодо відповідності законопроекту про внесення змін до Конституції України (в частині скасування депутатської недоторканності) (реєстр. № 6773) вимогам статей 157 і 158 Конституції України.
• Конституційний суд України схвалив президентський законопроект про обмеження недоторканності депутатів Верховної Ради України з 1 січня 2020 р.
• 15 червня до Конституційного Суду України надійшло конституційне подання Уповноваженого Верховної Ради з прав людини щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень п. 5 ч. 1 ст. 3, абзацу третього ч. 3 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" від 14 жовтня 2014 р. № 1700-VII, п. 2 розділу II "Прикінцеві положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб" від 23 березня 2017 р. № 1975-VIII.
• 14 червня Конституційний Суд України у порядку письмового провадження розпочав розгляд справи за конституційним поданням Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

СУСПІЛЬНА ДУМКА

• Петровець, О. І перемога, і зрада: Антикорупційний суд таки створили
• Герасименко, І. Як працюватиме закон про Антикорупційний суд і що це дасть Україні
• Пограничный, С. Антикорсуд: украинская версия
• Галайчук, В. Насіров і Антикорупційний суд: юридична пастка нового закону
• Дацюк, С. Початкові проблеми конституанти
• Мороз, О. Не Конституція винна в принизливому стані країни, у поневіряннях мільйонів українців. Винні порушники Основного закону
• Семенюк, Я. Депутатська недоторканність: скасувати не можна залишити
• Чижик, Г. Останній шанс судової реформи
• Ржеутська, Л. Децентралізація в Україні: об’єднання громад без контролю та права на помилку

ПОЗИЦІЯ ВЛАДИ, ПОЛІТИЧНИХ ПАРТІЙ, ГРОМАДСЬКИХ ОРГАНІЗАЦІЙ

• Президент П. Порошенко в інтерв’ю українським телеканалам наголосив, що якнайшвидший початок роботи антикорупційного суду підтримує українське суспільство та міжнародні партнери України.
• Президент П. Порошенко наголошує, що всі справи щодо корупційних злочинів мають бути передані у новостворений антикорупційний суд. 
• Президент П. Порошенко у статті The Washington Post "Моя мета – перемогти корупцію в Україні" наголосив, що з ухваленням Закону про створення Вищого антикорупційного суду Україна зробила ще один важливий крок на шляху до побудови європейської держави, де всі рівні перед законом.
• Президент П. Порошенко одразу ж після підписання закону про Антикорупційний суд звернувся до міжнародних лідерів з закликом якнайшвидше подати кандидатури експертів до ради, яка оцінюватиме кандидатури суддів нового суду.
• Судова реформа в Україні буде завершена не пізніше початку 2019 р. Про це під час міжнародного судово-правового форуму повідомив заступник глави Адміністрації президента України, координатор Ради з питань судової реформи О. Філатов.
• Вице-спикер Верховной Рады О. Сыроид считает, что тема изменений Конституции будет одной из ключевых уже в сентябре и ближе к президентским выборам.
• У Комітеті з питань правової політики та правосуддя Верховної Ради заявили, що норма закону "Про Вищий антикорупційний суд" щодо того, щоб справи проти корупціонерів, спрямовані в суди до моменту створення Антикорупційного суду, не підлягали апеляції у новоствореній інстанції, відповідає висновку Венеціанської комісії та була публічно озвучена на засіданні парламенту.
• У Національному антикорупційному бюро заявили, що потребує перегляду норма закону, згідно з якою Вищий антикорупційний суд не розглядатиме апеляційні скарги на вироки, винесені судами першої інстанції до моменту його створення.
• Венеціанська комісія вітає ухвалення закону про Антикорупціний суд в Україні і вважає цей крок свідченням готовності продовжувати реформи. Про це йдеться у заяві президента комісії Джанні Букіккіо.
• Директор НАБУ А. Ситник вважає, що створити Антикорупційний суд можливо вже за півроку.
• Звісно, що Конституція України має певні недоліки. Але якщо проаналізувати, вона не заважала нормально жити і українцям, і особливо владі, яка її не виконувала. Про це в ефірі інформаційно-аналітичного проекту "Перші про головне. Коментарі" телеканалу ZIK говорив суддя Конституційного суду України (2006-2015 рр.) В. Шишкін.
• Действующий Президент Украины П. Порошенко победит на выборах главы государства в 2019 г., если изменит Конституцию и начнет воссоединение Донбасса с Украиной. Такое мнение в Facebook высказал руководитель компании Karyzhsky Сommunications М. Карижский.
• Необходимо безотлагательно внести в Конституцию изменения, которые должны сделать децентрализацию и ее достижения необратимыми. Об этом KV стало известно из сообщения на сайте мэра Киева В. Кличко
• 26 квітня 2018 р. Конституційний Суд прийняв рішення про визнання неконституційним Закону "Про всеукраїнський референдум", ухваленого за часів Януковича.
• Експерт Центру політико-правових реформ Ю. Кириченко, оцінюючи ухвалення законопроекту про Антикорупційний суд, зокрема участь міжнародних експертів переконана, що був досягнутий компроміс між міжнародною спільнотою та українською стороною. 
• Якщо подивитись на суспільну думку, то є очевидна потреба у знятті депутатської недоторканності. І це питання неодноразово ставилось у порядок денний не лише політиків, а й тоді, коли суспільство в 2005 р. і в 2013/14 виходило на революцію. Про це в ефірі програми "ДокаZ з Олексієм Шевчуком" на телеканалі ZIK заявила колишній член Венеціанської комісії від України (2009-2013) М. Ставнійчук.
• Зняття депутатської недоторканності не має бути предметом спекуляцій напередодні президентських та парламентських виборів. Про це заявила лідер "Соціальної справедливості" А. Шлапак.
• Суддя Верховного суду України Г. Канигіна вважає, що рекомендація Вищої кваліфікаційної комісії суддів (ВККС) про переведення в апеляційні суди Києва та Київської області 12 суддів зі складу "старого" Верховного суду є неконституційною, а по суті – розправою. 
• Експерт із питань місцевого самоврядування Ю. Ганущак, оцінюючи заяву Президента П. Порошенка на ХIV муніципальному форумі про успіхи в реформі децентралізації висловив думку, що реформа децентралізації має успіхи, але вона дійшла до свого насичення.
• 73% громадян вважають хід судової реформи в Україні неуспішним, причому 43% вважають її цілковито провальною. Про це свідчать результати опитування населення України, проведеного Фондом "Демократичні ініціативи" імені Ілька Кучеріва спільно з соціологічною службою Центру Разумкова.

ЕКСПЕРТНИЙ КОМЕНТАР

• Шевчук, С. У нас хороша Конституція. Проблема у тому, що владна еліта не живе за нею
• Пошва, Б. Верховенство права в Україні: бути чи не бути
• Мусіяка, В. Токсичність інгредієнтів конституційного меню
• Сущенко, В. Конституція — закон — суд: норми без дії
• Кампо, В. Криза Конституції України та нова модель її виконання. Quo Vadis, Ukraine?
• Кириченко, Ю., Бондаренко, Б. Чи є майбутнє у референдуму в Україні?

КОНСТИТУЦІЙНІ ПРОЦЕСИ ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН

• Ірландія
• Польща
• Угорщина
• Молдова
• Куба

Конституційний процес в Україні №6, 2018

Громадська думка про правотворення №10, 2018

Вийшов черговий випуск Бюлетеню Національної юридичної бібліотеки (НЮБ) Національної бібліотеки імені В.І. Вернадського Громадська думка про правотворення №10, 2018. У випуску:
АКТУАЛЬНА ПОДІЯ

• Президент вніс як невідкладний законопроект про утворення антикорупційного суду на розгляд Верховної Ради

АНАЛІТИЧНИЙ РАКУРС

• Аулін, О. Закон про статус кримськотатарського народу і деокупація Криму
• Полтавець, Т. Законодавче врегулювання реклами лікарських засобів
• Миськевич, Т. Стратегія антикорупційної політики України

ЕКОНОМІЧНІ РИЗИКИ ТА ПРОГНОЗИ

• Моніторинг законодавства

ЩОДЕННИК БЛОГЕРА

• Блог на сайті "Українська правда" Про автора: Бадіков, Т. Разом у реформу здоров'я: Програма комплексної підтримки лікарів первинної ланки
• Блог на сайті "Українська правда" Про автора: Бадіков, Т. Українська трансплантологія: закон і реальність
• Блог на сайті "Судебно-юридическая газета" Про автора: Богацька, Н. Питання сплати судоавого збору за оскарження рішень судів щодо дій органів ДВС
• Блог на сайті "Судебно-юридическая газета" Про автора: Пограничный, С. Антикорсуд: украинская версия
• Блог на сайті "Ракурс.ua" Про автора: Пошва, Б. Верховенство права в Украине: быть или не быть. Часть 2. Точка зрения
• Юридический блог компании Jurimex Про автора: Яцишин, Е. Екологічне оподаткування: українські реалії та європейська практика
• Юридический блог компании Jurimex Про автора: Гетманцев, Д. О достоинствне и налогах
• Блог на сайті "Lb.ua" Про автора: Поживанов, М. Новий закон про столицю: як робити не слід
• Блог на сайті "Цензор.НЕТ" Про автора: Луфер, Д. Что медреформа готовит частным клиникам и их пациентам?
• Блог на сайті "Обозреватель" Про автора: Хмельницкий, Б. Антикоррупционный суд - новая пилюля от коррупции в Украине

Громадська думка про правотворення №10, 2018

Громадська думка про правотворення №9, 2018

Вийшов черговий випуск Бюлетеню Національної юридичної бібліотеки (НЮБ) Національної бібліотеки імені В.І. Вернадського Громадська думка  про правотворення №9, 2018. У випуску:

АКТУАЛЬНА ПОДІЯ

• Верховна Рада ухвалила закон про Вищий антикорупційний суд

АНАЛІТИЧНИЙ РАКУРС

• Полтавець, С. Аграрний фонд: ліквідувати не можна залишити
• Кривецький, О. Спрощення процедури доступу до наркотичних речовин
• Беззуб, І. Реформа системи трансплантології в Україні
• Закірова, С. Правда і міфи про нові правила вступу до першого класу української школи 

ІНФОРМАЦІЙНА КАРТИНА МІСЯЦЯ

• Берегельський, А., Саморукова, О. Основні тенденції висвітлення української тематики у іноземних ЗМІ (квітень 2018 року)

ЕКОНОМІЧНІ РИЗИКИ ТА ПРОГНОЗИ

• Огляд валютного ринку
• Моніторинг законодавства

ЩОДЕННИК БЛОГЕРА

• Блог на сайті "ЦЕНЗОР.НЕТ" Про автора: Поліщук, О. Влада хоче впровадити мобілізацію "по-сталінськи"
• Блог на сайті "ЦЕНЗОР.НЕТ" Про автора: Мороз, П. Ваші особисті теємниці не такі вже й ваші
• Блог на сайті «Lb.ua» Про автора: Пташник В. Антикорупційний суд: так хто ж відбиратиме суддів?
• Блог на сайті «Lb.ua» Про автора: Берназюк, Я. Законодавство у сфері соціального захисту потребує кодифікації
• Блог на сайті "Судебно-юридическая газета" Про автора: Авторгов, А. Врятувати НЕрядового боржника, або Як держава саботує реформу виконання судових рішень
• Блог на сайті "Судебно-юридическая газета" Про автора: Кампо, В. Криза Конституції України та нова модель її виконання.  Quo Vadis, Ukraine?
• Блог на сайті "Українська правда" Про автора: Юрчишин, Я. 100 правок на годину і одна "на потім"

Громадська думка про правотворення №9, 2018

Конституційний процес в Україні №5, 2018

Вийшов черговий випуск Бюлетеню Національної юридичної бібліотеки (НЮБ) Національної бібліотеки України імені В.І. Вернадського Конституційний процес в Україні №5, 2018. У випуску:

АНАЛІТИЧНИЙ РАКУРС

• Закірова, С. Система виконання судових рішень: змістовні перетворення чи косметичні зміни?

НОВИНИ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРОЦЕСУ

• Народні депутати розпочали розгляд у другому читані законопроекту про Вищий антикорупційний суд. Про початок розгляду заявив спікер парламенту А. Парубій.
• Президент України Петро Порошенко прогнозує ухвалення Верховною Радою закону "Про Вищий антикорупційний суд" наступного тижня. Глава держави наголосив, що готовий підписати цей документ.
• Прем'єр-міністр В. Гройсман заявив, що до 1 червня Верховна Рада має ухвалити закон про створення Антикорупційного суду. Про це він сказав під час засідання Кабінету Міністрів.

КОНСТИТУЦІЙНІ АСПЕКТИ ФОРМУВАННЯ ЗАКОНОДАВЧОЇ БАЗИ УКРАЇНИ

• 45 депутатів Верховної Ради України просять Конституційний Суд перевірити на відповідність Конституції закону, який передбачає можливість призначення генпрокурором кандидата без юридичної освіти і досвіду роботи в прокуратурі. 
• Народний депутат Н. Савченко подала скаргу до Конституційного Суду України. Вона вважає, що застосоване до неї положення у законодавстві суперечить Конституції. Про це повідомив її адвокат Олександр Шадрін.
• Конституцiйний Суд Укpаїни визнав нeконституцiйною ноpму, яка скасувала можливiсть достpоково вийти на пeнсiю тим, кого звiльнили за пiвтоpа pоку до досягнeння пeнсiйного вiку.
• Народний депутат від БПП М. Найєм повідомив, що було зібрано необхідні 45 підписів під поданням до Конституційного суду про порушення під час призначення Уповноваженого Верховної Ради з прав людини Людмили Денісової.
• Суд розглянув подання 49 депутатів Верховної Ради щодо конституційності положень пункту 12 розділу I Закону "Про внесення змін і визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2014 р.

СУСПІЛЬНА ДУМКА

• Самар, В. Конституційні пагони корінного народу
• Уколов, В. Закон про Антикорупційний суд не може суперечити Конституції
• Романов, А. Переименования городов и областей – теперь только через референдум
• Новосельцев, А. Далекоидущие последствия одного рядового решения КСУ 
• Мельниченко, В. Решение КСУ о референдуме: не мешает ли государству народ? 
• Щербина, С. Именем новой Конституции: зачем подружились "Народный фронт" и "Оппоблок"
• Новосельцев, А. Судебная власть в Украине: консерваторы против приспособленцев
• Пошва, Б. Антикоррупционный суд в Украине: альтернатива – утверждать верховенство права
• Романюк, Р. Питання №1. Чи створить Рада Антикорупційний суд
• Джош Коэн Как Порошенко уклоняется от создания антикоррупционного суда
• Федюк, Р. Антикоррупционный суд: С кем поссорится Украина, если не примет "западную" редакцию
• Червоненко, В. Антикорупційний суд страху: чи переможуть мільярди МВФ українську владу?
• Стешенко, А. Торги за антикоррупционный суд

ПОЗИЦІЯ ВЛАДИ, ПОЛІТИЧНИХ ПАРТІЙ, ГРОМАДСЬКИХ ОРГАНІЗАЦІЙ

• Действенный механизм института конституционной жалобы позволит защитить права украинцев еще в Украине, без необходимости обращения в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), об этом сообщил глава Конституционного Суда Украины С. Шевчук.
• Генеральний прокурор України Ю. Луценко вважає за необхідне розширити повноваження парламенту і стверджує, що президент П. Порошенко в основному згоден з цією позицією.
• В середине сентября оппозиционное правительство представит окончательный проект новой украинской Конституции. Об этом заявил премьер-министр оппозиционного правительства Б. Колесников.
• Рух нових сил розпочав збір підписів народних обранців для початку парламентської процедури відставки Президента. Про це під час засідання Погоджувальної ради, яку транслює телеканал ZIK, заявив народний депутат України (позафракційний), один із лідерів Руху нових сил Ю. Дерев’янко.
• Фактично, в Україні не дотримується Конституції жоден суб’єкт влади, навіть, якщо говорити про Президента, Кабінет міністрів, Верховну Раду, Конституційний суд, Генпрокурора, суди. Адже саме з них починається велика кількість порушень Основного закону.
• Вже навіть Венеціанська комісія висловлювала думку, що в Україні не можна повністю знищувати депутатську недоторканність. Її потрібно лише привести у відповідний стан.
• Опозиційний блок очікує, що Конституційний Суд дасть висновок про зняття недоторканності із президента, парламентарів і суддів, заявив співголова парламентської фракції політсили Ю. Бойко і додав, що тоді вдасться припинити "театральні шоу" в сесійній залі Верховної Ради.
• Народні депутати подали до Верховної Ради законопроект про перейменування Кіровоградської області. 
• Нині узгоджено більшість питань стосовно Антикорупційного суду в Україні, однак і досі не узгоджена роль міжнародних експертів у процесі добору суддів. Про таке в ефірі "Інформайційного дня" на "5 каналі" заявив юридичний радник Transparency International Україна М. Костецький.
• Система боротьби з корупцією в Україні не може бути максимально ефективною і виправдати всі очікування без створення Антикорупційного суду. Таку думку висловила голова Антикорупційної ініціативи ЄС Ека Ткешелашвілі.
• Депутати Європейського парламенту закликали Верховну раду ухвалити незалежний та ефективний Вищий антикорупційний суд, назвавши цей крок однією з умов отримання міжнародної фінансової підтримки України. Про це йдеться у заяві голови комітету Європарламенту у закордонних справах Ельмара Брока, постійного доповідача щодо України Міхаеля Галера та співголови парламентського комітету асоціації Україна-ЄС Даріуша Росаті.
• Президент П. Порошенко затягує ухвалення законопроекту про Антикорупційний суд через голову парламентського комітету з питань правової політики та правосуддя і члена фракції "БПП" Р. Князевича. 
• Українська влада вже чітко задекларувала, що готова залишитись без грошей МВФ і ще більше залізти в борги на інших ринках. Вона нервує і боїться незалежного антикорупційного суду. Про це в ефірі інформаційно-аналітичного проекту "Перші про головне. Коментарі" на телеканалі ZIK заявив політичний експерт О. Солонтай.
• Громадяни України виступають за введення санкцій проти українських політиків у разі, якщо ті не підтримуватимуть антикорупційні реформи та створення антикорупційного суду.
• Антикоррупционный суд как панацея от коррупции в Украине – не более чем очередная утопическая идея. Такое мнение в Facebook высказал лидер общественной организации "Всеукраинское общественное движение "Украинский выбор – Право народа" В. Медведчук.
• В ефірі програми "Що це було" Р. Куйбіда, заступник голови Центру політико-правових реформ Центру політико-правових реформ та член Громадської ради доброчесності, розповів про створення Антикорупційного суду в Україні.
• Кменем спотикання є не тільки питання міжнародних експертів. Головне питання в тому, щоб сформувати дійсно незалежний від політичних впливів і майнових зобов’язань суддівський корпус. Про це в коментарі "Слову і Ділу" розповів політолог В. Кулик, оцінюючи ймовірність ухвалення законопроекту про Антикорупційний суд у другому читанні наступного пленарного тижня.
• Можливість ветування кандидатів на посаду судді Вищого антикорупційного суду з боку незалежних міжнародних експертів є ключовою для законодавства. Про це заявив відомий співак С. Вакарчук у TwitLonger, коментуючи ситуацію з розглядом законопроекту про Вищий антикорупційний суд (№7440) у Верховній Раді.
• "Від однієї людини не може залежати доля країни. Тому Україні потрібна чітка стратегія управління політичною, економічною, соціальною системою країни. Україні потрібна нова Конституція" – заявив екс-прем’єр України, лідер партії "Народний фронт" А. Яценюк. 
• 26 квітня Конституційний суд визнав таким, що протирічить Конституції України (є антиконституційним) закон "Про всеукраїнський референдум", з моменту початку дії якого в 2012 році втратив силу закон "Про всеукраїнський і місцевий референдуми", каже народний депутат А. Корнацький.
• Конституционная реформа призвана внести ясность в полномочия и функционал всех ветвей украинской власти. Это позволит избежать существующих проблем, когда президент незаконно перетягивает часть функций исполнительной и законодательной власти на себя. Об этом заявил народный депутат Украины, лидер партии «Основа» С. Тарута.
• Народний депутат України та лідер партії "За життя" В. Рабинович вважає, що Конституція, прийнята ще в 1996 р., не відповідає викликам ХХІ століття. 
• Конституцию Украины необходимо изменить, потому что она дает возможность президенту быть одновременно и царем, и генеральным секретарем ЦК КПСС. Такое мнение высказала народный депутат Украины III, VI и VII созывов И. Богословская в политическом ток-шоу "Украинский формат" на телеканале NEWSONE.
• Конституционная реформа с переходом к парламентской республике – один из главных политических приоритетов "Оппозиционного блока". По словам заместителя председателя фракции "Оппозиционного блока" С. Левочкина, это последовательная позиция партии

ЕКСПЕРТНИЙ КОМЕНТАР

• Сліденко, І. Найближчим часом нереально повернути довіру до судів без політичної волі до системних змін
• Мельник, М. Конституційний Суд ухвалив рішення, яке не базується на конституційних засадах
• Юрчишин, Я. Антиконституційність процедури оскарження рішень при відборі антикорупційних суддів суттєво перебільшена
• Група Конституційна реформа Реанімаційного Пакету Реформ, Група Судова реформа Реанімаційного Пакету Реформ, Центр політико-правових реформ Закликаємо Парламент не призначати суддів КСУ в неконституційний спосіб!
• Жернаков, М. Політизація Конституційного Суду вже сьогодні?
• Бондаренко, Б. Чи є життя без референдуму? Післямова до гучного рішення Конституційного суду
• Вишлінський, Г., Фурса, С., Шабунін, В. Антикорупційний суд: час ікс для України
• Лємєнов, О. У пошуках формату антикорупційного суду
• Куйбіда, Р. Хто матиме вплив на антикорупційний суд? 
• Кравець, Р. Незалежна залежність

КОНСТИТУЦІЙНІ ПРОЦЕСИ ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН

• Іспанія
• Польща
• Литва
• Російська Федерація

Конституційний процес в Україні №5, 2018