Конституційний процес в Україні №7, 2017

Вийшов Черговий випуск Бюлетеню Національної юридичної бібліотеки (НЮБ) Національної бібліотеки України імені В.І. Вернадського Конституційний процес в Україні №7, 2017. У випуску:

АНАЛІТИЧНИЙ РАКУРС

• Пальчук, В. Бюджети місцевих рад: надходження та видатки в процесі реалізації реформи з децентралізації

НОВИНИ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРОЦЕСУ

• 13 липня Верховна Рада прийняла в другому читанні і в цілому закон №6427-д про Конституційний Суд України. 
• Спікер Верховної Ради Андрій Парубій 14 липня підписав закон №6427-д про Конституційний Суд України.
• Президент етро Порошенко підписав Закон "Про Конституційний Суд України", який був прийнятий Верховною Радою 13 липня. 

КОНСТИТУЦІЙНІ АСПЕКТИ ФОРМУВАННЯ ЗАКОНОДАВЧОЇ БАЗИ УКРАЇНИ

• Мусіяка, В. Недоторканість депутатів має бути, як у суддів 

СУСПІЛЬНА ДУМКА

• Трепак, В. Конституційний суд: повернення статус-кво
• Заліщук, С. Як ми втратили незалежний Конституційний Суд
• Ганус, А. Банкова просуває модель неповноцінного антикорупційного суду, таку, як у Бангладеш і Кенії 
• Хандурін, М. Це не реформи, а ямковий ремонт постралянської приказної держави та права
• Вуєць, П. Проект "АнтиЮля". Як Порошенка схиляють зректися повноважень
• Крулько, І. "Судовий урок" Польщі для Банкової
• Довбенко, А. "Судова реформа не ідеальна"
• Дацюк, С. Проблеми законопроекту про деокупацію
• Дацюк, С. Відкрита криміналізація влади
• Дацюк, С. Чому зупинився конституційний процес?
• Драпак, М. Рада скасує імунітет депутатів. За яких умов?

ПОЗИЦІЯ ВЛАДИ, ПОЛІТИЧНИХ ПАРТІЙ, ГРОМАДСЬКИХ ОРГАНІЗАЦІЙ

• Заступник голови Конституційної комісії у Верховній Раді Віктор Мусіяка вважає, що в Адміністрації президента нехтують Основним законом держави.
• Завершення об'єднання громад, проведення секторальних реформ, місцевий економічний розвиток та залучення громадян до ухвалення рішень - основні пріоритети децентралізації, яка стала однією з найбільш успішних реформ в Україні. Про це повідомив прем'єр-міністр України Володимир Гройсман.
• Темпи реформи децентраліації мають бути пришвидшені, щоб завершити її вже через рік. На цьому наголосив директор Інституту розвитку територій Юрій Ганущак.
• Міністр закордонних справ Британії Б. Джонсон заявив про сумнів щодо готовності України до рішучості у здійсненні судової реформи і зазначив 6 напрямків змін, пріоритетних для світу. 
• Голова Вищої кваліфікаційної комісії суддів Сергій Козьяков заявляє, що світовий досвід не підтверджує ефективність діяльності антикорупційних судів. 
• Голова Європейської комісії Жан-Клод Юнкер під час саміту "Україна-ЄС" повідомив про те, що Європейський Союз не наполягає на створення в Україні окремого Антикорупційного суду, але вказує на необхідність створення спеціальної антикорупційної палати в рамках діючої судової системи.
• Десять громадських організацій та рухів публічно звернулися до ЄС з проханням пояснити зміну курсу щодо антикорупційних судів, озвучену президентом Єврокомісії Жан-Клодом Юнкером.
• Міжнародна організація Transparency International Ukraine вважає, що антикорупційні палати при судових органах на зможуть замінити незалежний антикорупційний суд.
• Позиція Європейського Союзу щодо потреби боротьби з корупцією в Україні є незмінною. Про це заявив голова представництва ЄС в Україні Хюг Мінгареллі.
• Народний депутат, голова з питань запобігання та протидії корупції Єгор Соболєв пояснив, чому він не є прихильником ідеї створення антикорупційної палати, та які бачить в цьому недоліки.
• На думку глави ВАСУ, якщо кандидат змагається за крісло у ВС, то йому нічого боятися. Проте судова реформа створила такі умову, що є ризик не пройти конкурс тільки тому, що суддя приймав рішення в тій чи іншій справі.
• Ще 40% кандидатів - 59 осіб - із негативними висновками Громадської ради доброчесності припинили участь у конкурсі до Верховного Суду.
• Громадська рада доброчесності (ГРД) братиме участь у засідання Вищої ради правосуддя (ВРП) щодо визначення оновленого складу Верховного суду України. Таке рішення пов'язане зі спробами запобігання потраплянню до нього недоброчесних суддів.
• Головною проблемою Конституційного Суду України є формування його кадрового складу, заявив голова правління Центру політико-правових реформ Ігор Коліушко.
• Зміни до Конституції щодо статусу Автономної Республіки Крим, яка наразі є тимчасово окупованою росіянами, будуть готові у вересні 2017 р. Про це заявив нардеп від "Блоку Петра Порошенка", голова Меджлісу кримськотатарського народу Рефат Чубаров.
• Президент в Україні має бути "національним арбітром. який перебуває над процесом". Про це заявив лідер партії "Народний фронт", екс-прем'єр-міністр України А. Яценюк. 
• Председатель политической партии "ОСНОВА", дипломат, координатор Украинской Бизнес Инициативы А. Николаенко настаивает на необходимости новой Конституции.
• В Конституції, що є вищим законом України, нічого не сказано про позаблоковість та нейтралітет.

ЕКСПЕРТНИЙ КОМЕНТАР

• Кириченко, Ю. Новий Закон про Контитуційний Суд України: недоліки та здобутки
• Бердсли, Л. Антикорупционный суд. Почему не нужно допускать доноров к выбору судей
• Шабунін, В. Новий антикорупційний суд VS палати в старих судах: що треба знати 
• Куйбіда, Р. Хто мантії роздає, той Феміду і "танцює" (Інтер'ю)

КОНСТИТУЦІЙНІ ПРОЦЕСИ ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН

• Великобританія
• Шотландія
• Іспанія
• Франція
• Литва
• Венесуела
• Туреччина

Конституційний процес в Україні: політико-правові аспекти №7, 2017

Вийшов черговий випуск Бюлетеню Національної юридичної бібіблотеки (НЮБ) Національної бібліотеки України імені В.І. Вернадського Конституційний процес в Україні №6, 2017. У випуску:

АНАЛІТИЧНИЙ РАКУРС

• Закірова, С. Електронні петиції в Україні: досягнення і проблеми дворічного досвіду

НОВИНИ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРОЦЕСУ

• Верховна Рада планує внести зміни до Господарського та Цивільного процесуальних кодексів, до Кодексу адміністративного судочинства, а також інших законодавчих актів.
• Верховна Рада прийняла за основу проект закону про Конституційний суд № 6427-д. 
• Президент П.Порошенко підкреслив, що всі реформи, які проводяться, в тому числі децентралізація, спрямовані на те, щоб Україна була успішною країною.

КОНСТИТУЦІЙНІ АСПЕКТИ ФОРМУВАННЯ ЗАКОНОДАВЧОЇ БАЗИ УКРАЇНИ

• 22 червня Конституційний Суд України у формі усного слухання розпочав розгляд справи за конституційним поданням Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частини шостої статті 216 Кримінального процесуального кодексу України.
• Несмотря на заявления власти о приверженности идее децентрализации и расширения прав регионов, конституционный процесс в Украине сегодня заморожен прежде всего из-за пункта об особом статусе местного самоуправления в ОРДЛО. Какими могут быть последствия непреодоления конституционного кризиса, пояснил политолог Олег Хавич.

СУСПІЛЬНА ДУМКА

• Горюнова, Е. Крымскотатарская автономия: PRO ET CONTRA
• Горюнова, Е. Крымскотатарская автономия: PRO ET CONTRA (окончание)
• Тищенко, Ю. Чи треба звільненому Криму автономія?
• Хандурін, М. Судову реформу реалізовують за відомою народною мудрістю: віз поставили попереду коня
• Молчанов, К. Судебная реформа: а судьи кто?
• INFORMER.OD.UA Децентрализация с европейской перспективой
• Вербівський, О. Українській доброчесності вже не вірять у Європі
• Светлицкий, А. Право народа: Поруганная Конституция Смирнов, Е. О Конституции. Печальное...
• Сазонов, К. Конституция и суровая реальность

ПОЗИЦІЯ ВЛАДИ, ПОЛІТИЧНИХ ПАРТІЙ, ГРОМАДСЬКИХ ОРГАНІЗАЦІЙ

• Окремі народні депутати, які очолювали парламентські комітети чи працювали в Адміністрації президента часів Януковича, сьогодні чинять спротив судовій реформі та намагаються зберегти стару корупційну систему судочинства. Про це заявив представник фракції "Народний фронт", перший заступник голови Комітету Верховної Ради з питань правової політики та правосуддя Л. Ємець.
• Активісти занепокоєні бездіяльністю влади, яка, за їхніми словами, паралізує роботу Конституційного Суду. Про це повідомили представники ГО "Громадський люстраційний комітет" та Громадської ради з питань люстрації при Мін'юсті.
• Реформирование судебной системы было вызовом времени, которое мы должны закончить. Об этом заявила вице-спикер ВРУ И. Геращенко.
• Высшая квалификационная комиссия судей Украины в пленарном составе продолжает рассматривать вопрос о подтверждении способности кандидатами на должности судей кассационных судов в составе Верховного Суда осуществлять правосудие.
• В Адміністрації Президента підтримують ідею створення антикорупційного суду, і тепер саме Верховна Рада має розглянути це питання. 
• Верховна Рада ухвалила проект закону про Конституційний Суд. Хоча лише за основу. 
• Лідер "Народного фронту" екс-прем'єр А. Яценюк пропонує своє бачення конституційної реформи в країні. 
• Украине нужна конституционная реформа, которая введет прямые выборы губернаторов, сократит количество народных депутатов и лишит президента части полномочий, считает нардеп от Оппозиционного блока С. Левочкин.
• Президент є ініціатором судової реформи в тому вигляді, в якому вона є, і тому несе всю повноту політичної відповідальності за неї.
• Законопроект про судову реформу, ухвалений у першому читанні, пропонує оновити норми одразу кількох кодексів та певною мірою вводить в оману. Причина в тому, що у нас відбувається комплексна реформа судової ситеми, яка передбачає зміну інституцій, кадрове оновлення, певні процесуальні зміни у справах загальної юрисдикції. Тому, відповідно, необхідні зміни в усіх судах. Про це розповіла керівник проектів із питань конституційного права Центру політико-правових реформ Ю. Кириченко.  
• Основною помилкою проведення реформи щодо очищення та оновлення суддівського корпусу є порушення внутрішньої логіки цього процесу, вважає правник В. Сущенко.
• Колишній президент України Л. Кравчук зазначив, що останнім часом зміни в Конституцію країни робилися ніяк не в інтересах українського народу. 

ЕКСПЕРТНИЙ КОМЕНТАР

Мусіяка, В. Чи є Конституційний суд судом?

Куйбіда, Р. Судова реформа: реальність чи імітація?

Жернаков, М. За завісою судової реформи

Коліушко, І., Шишкіна, Е. Судова реформа неможлива без довіри (Інтер'ю)

Кулик, В. День Конституції, якої немає

Кириченко, Ю., Бондаренко, Б. Чи буде скасований конкурс для суддів Конституційного Суду

Ткешелашвілі, Е. Довга дорога до антикорупційних судів

Шаповал, В. Свято є, а святкувати нема чого (Інтерв'ю)

КОНСТИТУЦІЙНІ ПРОЦЕСИ ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН

• Іспанія
• Польща
• Грузія
• Венесуела
• Пуерто-Ріко

Конституційний процес в Україні: політико-правові аспекти №6, 2017

Митні правила для мандрівників

Митні правила для мандрівників, які прибувають до ЄС, можуть відрізнятися в залежності від країни в'їзду. Причина - у країнах-членах ЄС існує певна самостійність у цьому питанні. Митні правила у межах безвізового режиму повністю ідентичні правилам для подорожуючих з візами.

Перед поїздкою рекомендуємо ознайомитися з митними правилами держави, кордон якої ви плануєте перетинати.

Існують і базові митні вимоги, які однакові практично для всіх країн ЄС. Якщо мандрівник в'їжджає до ЄС з країни, що не входить до загального ринку (у тому числі з України) і не перевозить комерційний вантаж, то він може ввезти без мита, ПДВ та акцизних зборів товари у наступних межах:

• до 430 євро сумарно на людину, яка подорожує на повітряному або морському транспорті
• до 300 євро сумарно на людину, яка подорожує іншими видами транспорту

Деякі держави-члени ЄС зменшують ці суми до 150 євро для мандрівників молодше 15 років.

У ці суми не включається вартість самих предметів багажу – валіз, сумок – і медичних товарів, що ввозяться лише для особистого користування мандрівника.

Окремі особисті речі вартістю понад 175 євро не можна розділити між декількома мандрівниками.

В якості особистих речей розглядаються:

• нові, що не були у використанні, товари лише для особистого використання мандрівником або його родиною
• товари, призначені для подарунка, якщо вид та кількість даних товарів не вказує на ввезення у комерційних цілях

До обмежень з особистого багажу не відноситься одяг, косметика та інші речі мандрівників, що були у використанні, – тобто вартість ваших речей підтверджувати та доводити не потрібно.

Досить жорсткі правила діють для ввезення підакцизних товарів – алкоголю, тютюну і палива. Кожна країна-член ЄС визначає обмежувальний рівень для таких товарів, однак вони не можуть перевищувати максимально прийнятий обсяг:

• 1 літр алкогольних напоїв (якщо масова частка етилового спирту понад 22%);
• 2 літри алкогольних напоїв (якщо масова частка етилового спирту менше 22%);
• 4 літри вина;
• 16 літрів пива;
• 40 сигарет або 20 сигарил, або 10 сигар, або 50 грамів тютюну (якщо приїжджаєте автомобілем, потягом або переходите кордон пішки);
• 200 сигарет або 100 сигарил, або 50 сигар, або 250 грамів тютюну (якщо прибуваєте літаком або кораблем);
• паливо для транспортного засобу у межах одного повного бака такого транспортного засобу плюс до 10 літрів палива у переносному контейнері.

Для мандрівників до 17 років норми ввезення алкоголю і тютюну не діють, їм заборонено ввезення та використання подібних товарів.

Усі товари, що перевищують описані обмеження, потрібно задекларувати. Вони підлягають сплаті митних зборів, ПДВ і акцизних зборів у залежності від типу товару; будьте готові до того, що ця процедура може виявитися непростою та недешевою.

Також необхідно декларувати суму готівки, що ввозиться, якщо вона перевищує 10 000 євро на людину.

Усе це стосується правил, що діють в ЄС; не забувайте також про українські митні норми. Наприклад, для вивезення готівки на суму понад 10 000 євро на людину потрібно не тільки задекларувати ці кошти, але й узяти банківську довідку про те, що вони нещодавно були зняті з рахунку.

Джерело: Солом'янська районна в місті Києві державна адміністрація