Конституційний процес в Україні №5, 2019

Вийшов черговий випуск Бюлетеню Національної юридичної бібліотеки (НЮБ) Національної бібліотеки України імені В.І. Вернадського Конституційний процес в Україні №5, 2019. У випуску:

АНАЛІТИЧНИЙ РАКУРС 

• Дем'яненко, М. Створення Вищого антикорупційного суду - завершальний етап формування системи антикорупційних органів України

НОВИНИ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРОЦЕСУ

• Судді Конституційного суду більшістю голосів проголосували за звільнення С. Шевчука не тільки з посади голови, але й з посади судді КС.
• Новою головою Конституційного суду України судді обрали Н. Шапталу.
• Звільнений голова КСУ С. Шевчук назвав дії суддів антиконституційним переворотом і захопленням держвлади.
• Чинний президент П. Порошенко призначив 75 суддів до Верховного суду і висловив сподівання, що його наступник В. Зеленський і його команда не будуть втручатися у роботу судових інстанцій.
• Уряд України продовжить розпочаті реформи і плідно працюватиме у міжвиборчий період. Це стане запорукою збереження економічної стабільності і посилення позитивної динаміки розвитку держави. Про це сказав Прем’єр- міністр України В. Гройсман.
• «Має бути завершене законодавче закріплення невід’ємного права кримськотатарського народу як корінного народу України на самовизначення у складі незалежної української держави», – заявив Президент України П. Порошенко під час реквієму до 75-их роковин геноциду кримськотатарського народу.
• Глава Администрации президента подчеркнул, что у новой власти есть более насущные проблемы, чем реформа основного закона страны.

КОНСТИТУЦІЙНІ АСПЕКТИ ФОРМУВАННЯ ЗАКОНОДАВЧОЇ БАЗИ УКРАЇНИ

• Другий сенат Конституційного Суду України ухвалив Рішення у справі за конституційними скаргами Скрипки А. та Бобиря О. щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частини третьої статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 р. № 796–XII зі змінами.
• До Верховного суду надійшла позовна заява про визнання незаконним указу президента про розпуск Верховної Ради. Про це повідомляє прес-служба суду.

СУСПІЛЬНА ДУМКА

• Середа, С. Зеленський і закон: що між ними не так?
• Шуткевич, О. Выживет ли децентрализация в период политической турбулентности
• Ященко, Л. Суд присяжних Зеленського та конкурс суддів Порошенка: як проходить судова реформа в Україні
• Степаненко, М. Конституція для народу чи народ для Конституції? Як народ може впливати на формування Основного закону
• Ясинський, С. Вихор змін наприкінці каденції Порошенка. В Україні стались глобальні перестановки в судовій системі
• Семишоцький, Л. Конституційний заколот. У КС усунули з посади Голову суду під надуманим приводом і обрали нового на 4 місяці
• Шандро, В. Звільнення голови Конституційного суду - результат колькамісячних конфліктів - І.Коліушко
• Штекель, Л. "Кривое зеркало" реформы местного самоуправления
• Чорноус, Г., Червоненко, В. Чи можливий референдум про мир з Росією?

ПОЗИЦІЯ ВЛАДИ, ПОЛІТИЧНИХ ПАРТІЙ, ГРОМАДСЬКИХ ОРГАНІЗАЦІЙ

• Переможець президентських виборів Володимир Зеленський пообіцяв переглянути ухвалений закон про українську мову на дотримання Конституції та відповідності інтересів усіх громадян України.
• В. Кампо, член Асоціації суддів Конституційного Суду України, кандидат юридичних наук, заслужений юрист України переконаний, що «нам не потрібна нова Конституція, нам треба виконувати ту, яка є».
• Команда новообраного президента України В. Зеленського перегляне підходи до проведення судової реформи. Про це 3 травня під час брифінгу в Брюсселі, який транслював телеканал «112 Україна», заявив радник Зеленського Р. Рябошапка. 
• Верховна рада має ухвалити низку законопроектів щодо нового етапу децентралізації, які стосуються засад адміністративно-територіального устрою України. Про це заявив віце-прем'єр-міністр України – міністр регіонального розвитку Г. Зубко.
• Закон о языке противоречит Конституции и нарушает права граждан – мы будем добиваться его отмены. Об этом основатель «Оппозиционной платформы – За жизнь», народный депутат Ю. Бойко заявил во время брифинга в Верховной Раде.
• Заместитель министра по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Украины Ю. Грымчак в комментарии «5 каналу» высказал мнение, что получивших российские паспорта жителей оккупированных территорий Донбасса нужно лишать украинского и заграничного паспортов, выданных в Украине.
• Європейська комісія має намір вивчити й дати свою оцінку ухваленому Верховною Радою України закону про функціонування української мови як державної, сказала речник високого представника ЄС з питань зовнішньої політики та політики безпеки Федеріки Могеріні Майя Косьянчич. 
• Конституційних повноважень для розпуску Верховної Ради України немає. Таку думку у ток-шоу «Ситуція» висловив народний депутат України, фракція «Народний фронт» І. Алексєєв.
• Міністр юстиції П. Петренко наголосив, що після внесення змін до Конституції прибрано будь-який політичний вплив на процес добору та призначення суддів, адже добором, призначенням та оцінюванням суддів займаються ВРП та ВККС.
• Я виступаю за ліквідацію Конституційного Суду, за стовідсоткове оновлення суддівського корпусу і за максимальну ліквідацію нинішньої судової вертикалі в Україні. Про це в ефірі програми Vox populi на телеканалі ZIK заявив політик Д. Гнап.
• Надеяться на объективное рассмотрение законопроекта про ограничения прав президента не стоит. Об этом заявил глава политсовета партии «Оппозиционной платформы – За жизнь» В. Медведчук в новом формате ток-шоу «Эпицентр украинской политики».
• Радник новообраного президента України В. Зеленського Р. Рябошапка вважає, що відправлений у відставку глава Конституційного суду України С. Шевчук не сприймався на цій посаді іншими суддями КС.
• Новий політичний цикл в Україні дає можливість не тільки перезавантажити центральні органи влади, а й відкриває можливості для української політичної системи усунути інституційні проблеми, які накопичилися в результаті бездумного внесення правок до Конституції України, вважає комунікаційний експерт Міжанродного центру перспективних досліджень П. Вишебаба.
• Якщо розпуск парламенту відбудеться раніше вересня, то проголосувати за законопроект про внесення змін до Конституції України щодо недоторканності народних депутатів України буде неможливо. Про це у коментарі журналісту УНН розповів народний депутат, перший заступник голови комітету з питань правової політики та правосуддя Л. Ємець.
• Приостановить действие указа президента о роспуске Верховной Рады в порядке обеспечения искового заявления нельзя. Об этом написал судья-спикер окружного Позиція влади, політичних партій, громадських організацій 38 административного суда города Киева Б. Санин в Facebook.
• Чергові місцеві вибори мають пройти на новій територіальній основі громад і районів. Це – одне з головних завдань нового етапу децентралізації. І, за умови ефективної роботи Верховної Ради, вже є все для швидкого вирішення цього питання. Паралельно маємо розв’язати не менш важливу проблему – створити умови для належного представництва громад у місцевих радах. Про це сказав перший заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства В. Негода.
• Пожежні зміни до виборчого законодавства вже після того, як оголошене рішення президента про розпуск Верховної Ради, – це фікція, а не реформа виборчої системи. І покликана вона не покращити законодавство, а підіграти інтересам окремих політичних сил. Про це повідомила прес-служба БПП «Солідарність».
• «Реанимационный пакет реформ» (РПР) призвал новоизбранного Президента Украины В. Зеленского – гаранта соблюдения Конституции Украины – действовать исключительно в пределах своих конституционных полномочий Позиція влади, політичних партій, громадських організацій 40 и, соответственно, отказаться от досрочного прекращения полномочий Верховной Рады Украины VIII созыва неконституционным способом при отсутствии для этого оснований.
• Голова Верховної Ради А. Парубій заявив, що указ про розпуск парламенту суперечить діючій Конституції і він буде оскаржений у Конституційному суді.
• П'ятий президент України П. Порошенко вважає, що указом про розпуск Верховної Ради В. Зеленський порушує Конституцію України.
• Первый указ Президента В. Зеленского о роспуске Верховной Рады продемонстрировал, что у главы государства и его команды есть проблемы с пониманием конституционного права. Об этом во время круглого стола в Институте Горшенина заявил В. Мусияка, юрист, экс-вице-спикер верховной рады Украины.
• Тільки-що Зеленський клявся на Конституції, але тут її порушили. Бо для того, щоби розпустити Раду, має бути офіційна дата припинення існування коаліції. Про це в ефірі програми «Коментарі» на телеканалі ZIK заявив суддя Конституційного Суду України у 2006-2015 роках В. Шишкін.
• Володимир Зеленський може звільнити главу Адміністрації президента А. Богдана, якщо Конституційний Суд винесе рішення, що положення закону «Про очищення влади» відповідають Конституції. Про це заявив заступник глави АП Р. Рябошапка журналістам.
• Звідки взялася цифра у 4 % довіри до Верховної Ради та до чого тут Конституція України? Такі запитання виникли в директора фонду «Демократичні ініціативи ім. Ілька Кучеріва» Ірини Бекешкіної, коли вона побачила заяву Володимира Зеленського на офіційному сайті глави держави.

ЕКСПЕРТНИЙ КОМЕНТАР

• Москаленко, К. Президент - парламент - народ: як проводити реформу Конституції в країні
• Сорока, С. Зеленський і Система: які варіанти розвитку подій
• Петренко, І. Чи на часі конституційна реформа?
• Жернаков, М. Чому судова реформа провалена?
• Бондаренко, Б., Кириченко, Ю., Коліушко, І., Марчук, А., Хавронюк, М. Висновок громадської антикорупційної експертизи центру політико-правових реформ щодо Закону України "Про Конституційний Суд України"
• Кириченко, Ю. Конституційні новини в Україні: нова Голова Конституційного Суду через дострокове звільнення з посади судді КСУ
• Феськов, В. Конституція України: Зміни та шляхи її оновлення
• Петренко, І., Степаненко, М. Конституція та народ: Як поєднати? Роздуми після круглого столу
• Ківалов, С. Обережно: Конституція! Чи може продовжувати роботу Верховна Рада після припинення її повноважень?
• Ганущак, Ю. Не гарантую, що новий парламент просякне ідеями децентралізації, але можу передбачати, що він довго не протримається, якщо цього не відбудеться

КОНСТИТУЦІЙНІ ПРОЦЕСИ ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН

• Німеччина
• Польща
• Вірменія  

Конституційний процес в Україні №5, 2019