Конституційний процес в Україні №10, 2019

Вийшов черговий випуск Бюлетеню Національної юридичної бібліотеки (НЮБ) Національної бібліотеки України імені В.І.Вернадського Конституційний процес в Україні №10, 2019. У випуску:

АНАЛІТИЧНИЙ РАКУРС

• Мищак, І. Конституційно-правові гарантії свободи віросповідання в Україні: деякі недоліки і прогалини чинного законодавства

НОВИНИ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРОЦЕСУ

• У парламенті заблокували підписання законопроекту №1008 про судову реформу авторства президента Володимира Зеленського
• Президент В. Зеленський відкрив перше засідання Комісії з питань правової реформи в Офісі президента.
• Окружний адміністративний суд Києва поновив на посаді колишнього голову Конституційного суду С. Шевчука, проти якого ДБР розслідує кримінальне провадження за фактом можливого зловживання службовим становищем. Про це повідомив його радник Д. Нев’ядомський.
• Конституційний суд України розгляне заяву С. Шевчука про виконання рішення суду про поновлення його на посаді глави КС.

КОНСТИТУЦІЙНІ АСПЕКТИ ФОРМУВАННЯ ЗАКОНОДАВЧОЇ БАЗИ УКРАЇНИ

• Конституційний суд України (КСУ) відкрив конституційне провадження щодо надання офіційного тлумачення низки положень Конституції в частині здійснення місцевого самоврядування та державної влади в столиці.
• Конституційний суд України продовжить розглядати питання щодо відкриття провадження за поданням 53 депутатів про визнання неконституційними законів про особливий статус Донбасу та про амністію на засіданні 22 жовтня
• Чинний Закон «Про очищення влади» не відповідає європейським стандартам і не відповідає Конституції України. І два висновки Венеціанської комісії це підтверджують.
• Конституційний Суд відмовився відкривати провадження за поданням 45 народних депутатів у частині, де вони просили перевірити на конституційність норму закону «Про Державне бюро розслідувань», яка передбачає звітування директора цього відомства перед президентом, урядом та парламентом

СУСПІЛЬНА ДУМКА

• Матвієнко, К. Чи потрібний окремий закон про столицю?
• Сухарина, А. Чи "продадуть" українцям фейкову судову реформу?
• Гончаренко, О. Як закон про столицю України допомагає процесу федералізації України
• Рахманін, С. Особливий порядок законотворчості
• Забара, Ю. Гра на "посилення": що насправді ховається за президентськими змінами до Конституції
• Зубач, Л. Особливий статус Донбасу як політичне дежавю
• Волик, В. Голові ВС пропонують очолити всю судову владу, щоб не допустити її капітуляції
• Грищук, Д. Судова реформа-2: що чекає суддів і чому частина рівненських нардепів не підтримує
• Радійчук, О. Поновлення на топпосадах через суди: захист прав чи дестабілізація країни
• Друзенко, Г. Судовий суїцид
• Примаченко, О. Вектор Президента и родильная горячка реформаторов
• Федун, А. Чому проведення земельного референдуму суперечить інтересам громадян та Конституції
• Друзенко, Г. Референдум замість барикад

ПОЗИЦІЯ ВЛАДИ, ПОЛІТИЧНИХ ПАРТІЙ, ГРОМАДСЬКИХ ОРГАНІЗАЦІЙ

• Міністерство закордонних справ розробляє законопроєкт про запровадження в Україні подвійного громадянства, заявив на брифінгу 15 жовтня віце-прем’єр з європейської та євроатлантичної інтеграції Дмитро Кулеба.
• Проєкт змін до Конституції у частині децентралізації включатиме чотири напрямки: затвердження нового адміністративно- територіального устрою, закріплення ефективної системи місцевого самоврядування, запровадження інституту префектів та гарантування матеріальної й фінансової основи на місцях. Про це сказав представник Комітету Верховної Ради з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, перший заступник голови фракції «Слуга народу», член комісії з питань правовової реформи при Президенті України О. Корнієнко під час засідання Ради донорів з питань децентралізації в парламентському комітеті, повідомляє кореспондент Укрінформу
• Намагання порушити принципи місцевого самоврядування та відсторонити від вирішення питань громади самих громадян є порушенням Конституції та наступом на децентралізацію. Про це сказав журналістам експрезидент України, народний депутат від фракції партії «Європейська солідарність» П. Порошенко, коментуючи ухвалений у першому читанні законопроєкт «Про місто Київ – столицю України», повідомляє пресслужба партії.
• В Раді Європи стурбовані через законодавчі пропозиції щодо проведення судової реформи в Україні, які можуть обмежити незалежність судочинства. Про це йдеться в листі від 1 жовтня генерального секретаря Ради Європи Марії Пейчинович-Бурич до міністра закордонних справ України В. Пристайка.
• В Європейському Союзі поділяють стурбованість Ради Європи щодо норм президентського законопроєкту про органи суддівського управління, що обмежують незалежність судової гілки влади. Новопризначений голова представництва ЄС в Україні Матті Маасікас солідаризувався з позицією генерального секретаря Ради Європи Марії Пейчинович-Бурич, лист якої нещодавно отримав міністр закордонних справ україни Вадим Пристайко.
• Дипломати вважають, що прийнята судова реформа несе суттєві загрози для України.
• Президентський законопроєкт про судову реформу не відповідає європейським стандартам і може підірвати незалежність судової гілки влади в Україні, і тому Європейський Союз закликає українську владу утриматися від реалізації положень цього документа до схвалення його Венеціанською комісією, повідомляє «Європейська правда».
• Фракція партії «Слуга народу» планує до кінця 2019 року зареєструвати у Верховній Раді законопроєкт щодо народовладдя, який, передбачатиме і процедуру проведення референдуму.
• Заслужений юрист України, суддя Конституційного Суду із 2006-го до 2015 року, який брав участь у розробленні Декларації про державний суверенітет України і Конституції України, В. Шишкін вважає, що розпуск Верховної Ради у 2019 році був неконституційним.
• Українська гельсінська спілка з прав людини (УГСПЛ) закликала Конституційний суд України (КСУ) якнайшвидше розглянути справу щодо конституційності ЗУ «Про очищення влади», передає УНН із посиланням на повідомлення спілки.
• Закон України “Про очищення влади” не потрібно скасовувати. Його варто лишити і доопрацювати шляхом виключення норми про заочну люстрацію. Таку думку у коментарі УНН висловив засновник громадської організації «Всеукраїнська люстрація» О. Куліковський.
• Рішення Окружного адмінсуду столиці про поновлення ексочільника КСУ С. Шевчука на посаді Голови є дуже дискусійним, особливо з точки зору механізму його виконання, адже останній на разі не унормований. Про це у коментарі УНН зазначив представник Президента Володимира Зеленського в КСУ Ф. Веніславський.
• Правовий комітет рекомендував Раді припинити конкурс на посаду голови Конституційного суду (КСУ) за квотою парламенту, оскільки закінчився конкурс на вакантну посаду. Про це в коментарі РБК- Україна повідомила голова комітету з питань правової політики І. Венедиктова.
• Рішення Конституційного суду України щодо скасування відповідальності за незаконне збагачення було суто політичним кроком, заявив відновлений на посаді голови КСУ Станіслав Шевчук в ефірі програми «Нині вже» на «Громадському».
• Всередині Конституційного суду України існує декілька так званих «фракцій», які приймають рішення згідно з інтересами політичних сил, які патронують їм, заявив відновлений на посаді голови КСУ Станіслав Шевчук в ефірі програми «Нині вже» на «Громадському».
• Роль Конституційного Суду в Україні перебільшена, вважає політолог, директор соціологічної служби «Український барометр» Віктор Небоженко.
• Людям треба дати час і можливість самим розібратися, з ким їм утворювати об’єднані територіальні громади. Таку думку висловила голова Асоціації тваринників України Ірина Паламар. 
• Народні депутати від фракції “Батьківщина” зареєстрували у Верховній Раді законопроєкти №2182 “Про всеукраїнський референдум” та №2183 “Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо набуття, відчуження та розпорядження землями сільськогосподарського призначення”.
• Відповідно до опитування соціологічної служби Центр Разумкова, 59,3% українців виступають зате, щоб питання продовження мораторію на продаж земель сільськогосподарського значення виносилося на референдум. При цьому, більшість українців проголосували б проти запровадження ринку землі.

ЕКСПЕРТНИЙ КОМЕНТАР

• Коліушко, І., Забара, Ю. Зміни до Конституції України від Зеленського: законодавчий популізм чи намагання узурпації влади?
• Задоя, К. Народний депутат України: приховані проблеми відсутності відповідальності
• Аналітичний огляд нових конституційних ініціатив від Центру політико-правових реформ
• Дроздов, О. Монополія кваліфікації
• Шевчук, С. "Україні зараз потрібен справжній, професійний Конституційний суд, а не збіговисько інтриганів
• Алєксєєв, С. Що суд прийдешній нам готує?
• Топалова, С. Референдум: бути чи не бути? Маніпулювати чи приймати доленостне рішення?

КОНСТИТУЦІЙНІ ПРОЦЕСИ ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН

• Шотландія
• Іспанія
• Італія
• Куба
• Туркменістан

Конституційний процес в Україні №10, 2019