Конституційний процес в Україні №6, 2020

Вийшов черговий випуск Бюлетеню Національної юридичної бібліотеки (НЮБ) Національної бібліотеки України імені В.І.Вернадського Конституційний процес в Україні №6, 2020. У випуску:

АНАЛІТИЧНИЙ РАКУРС

• Закірова, С. Законопроект "Про всеукраїнський референдум": фінішна пряма процесу підготовки 

НОВИНИ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРОЦЕСУ

• Президент В. Зеленський 9 червня вніс у Верховну раду законопроект про народовладдя через всеукраїнський референдум, повідомляється на сайті парламенту
• Законопроект про онлайн-референдум В. Зеленського знайшов підтримку у Верховній Раді
• Парламентський комітет з питань організації державної влади, місцевого самоврядування та містобудування рекомендував Верховній Раді прийняти за основу президентський законопроект №3612 «Про народовладдя через всеукраїнський референдум»
• Президент України В. Зеленський вніс до Верховної Ради України проєкт Закону №3711 про внесення змін до закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законів України щодо діяльності Верховного суду та органів суддівського управління 
• 19 червня, у рамках «Конституційного тижня» на базі Конституційного Суду України відкрито Тренінговий центр конституційного права 
• 15 червня в Міністерстві розвитку громад та територій України відбулася онлайн-прес- конференція Міністра О. Чернишова на тему «100 днів роботи Уряду – звіт Мінрегіону»

КОНСТИТУЦІЙНІ АСПЕКТИ ФОРМУВАННЯ ЗАКОНОДАВЧОЇ БАЗИ УКРАЇНИ

• Головне юридичне управління Верховної Ради вважає, що законопроект про регулювання ринку азартних ігор №2285-д не відповідає Конституції
• Верховний суд просить Конституційний суд терміново перевірити на конституційність окремі рішення Кабміну і Верховної Ради про карантинні обмеження на час епідемії коронавіруса
• Конституційний суд України отримав подання народних депутатів щодо відповідності Основному закону змін до регламенту Верховної Ради щодо протидії зловживань парламентаріями своїми правами, повідомляє пресслужба КСУ
• До Конституційного суду України надійшло подання 50 народних депутатів щодо конституційності закону про амністію активістів Майдану. Про це інформує пресслужба суду
• Конституційний суд об'єднав у одне провадження два подання народних депутатів щодо конституційності проведення земельної реформи. Відповідне рішення ухвалила Велика палата КСУ, інформує пресслужба суду
• До Конституційного Суду України надійшло подання 64 народних депутатів щодо конституційності закону про банки. Про це повідомляється на сайті КСУ
• До Конституційного Суду України 15 червня 2020 року надійшло конституційне подання 48 народних депутатів України
• Велика палата Конституційного Суду України 23 червня на пленарному засіданні у формі усного провадження розглядала справу за конституційними поданнями Верховного Суду України та 47 народних депутатів України щодо конституційності окремих положень Закону України „Про очищення влади“ від 16 вересня 2014 року № 1682–VII
• Кабінет Міністрів України не чекатиме на рішення Конституційного Суду щодо конституційності закону про люстрацію, заявив міністр юстиції України Д. Малюська
• Другий сенат Конституційного Суду України 17 червня 2020 року ухвалив Рішення у справі за конституційною скаргою Плескача В. Ю., яким визнав неконституційними положення частини третьої статті 307 Кримінального процесуального кодексу України
• Конституційний Суд України у четвер, 11 червня, прийняв рішення у справі за конституційним поданням 55 народних депутатів щодо відповідності Конституції України ст. 375 Кримінального кодексу України і визнав оспорювану статтю неконституційною. Про 12 червня поінформували в пресслужбі КСУ
• Другий сенат Конституційного Суду України 18 червня 2020 року ухвалив Рішення у справі за конституційною скаргою громадянки України Левченко Ольги Миколаївни щодо відповідності Конституції України (конституційності) припису пункту 5 розділу ІІІ „Прикінцеві положення“ Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення“ від 2 березня 2015 року № 213–VIII (далі – Закон 213–VIII)

СУСПІЛЬНА ДУМКА 

• В. Хрипун, Судебно-юридическая газета: Новая судебная реформа Владимира Зеленского: текст законопроекта
• Л. Слива, Українська правда: «Зелене світло» судовій реформі: законопроєкт 3711
• Н. Мамченко, Судебно-юридическая газета: Почему в Офисе Президента не в состоянии сформулировать ответы на запросы Конституционного Суда
• А. Шершень, Укрінформ: КС скасував відповідальність «нечесних суддів», що далі?
• З. Правденко, Закон і Бізнес: Потерпілі в мантіях і без
• Р. Кравець, Резонанс: Захистимо винагороду суддів, захистимо й свої права?
• В. Якуша, Закон і Бізнес: Гурток бідних філателістів
• Ю. Ганущак, Дзеркало тижня: Чому не потрібні районні ради? Відповіді для уповноважених
• Ю. Ганущак, Дзеркало тижня: Нові райони. Експертна карта реформи
• О. Солонтай, Дніпроград: Централізація під виглядом децентралізації знову можлива, або про ініціативу утворення нових районних рад
• А. Любка, Главком: Створення «угорського» району на Закарпатті стане великою проблемою для України
• Л. Заглада, Ракурс: Закон про всеукраїнський референдум. Через охлократію – до диктатури
• І. Штогрін, Радіо Свобода: «За і проти» законопроєкту про референдум. Інструмент народовладдя чи спосіб подарувати Росії Крим?
• Д. Сінченко, Українська правда: Зе-референдум. Чого нам чекати?
• Н. Чорний, Дніпроград: Закон про референдум: що в Україні вирішуватиме «народ»?

ЕКСПЕРТНИЙ КОМЕНТАР

• Тупицький, О. Інститут конституційної скарги: мета, передумови виникнення, сучасний стан та перспективи
• Разумков, Д. Аби переписувати Конституцію потрібно зрозуміти, що ми хочемо в результаті
• Шевчук, С. Критичні ситуації – не привід для суттєвих порушень Основного Закону
• Кулик, В. Якщо не виставити запобіжників проти антидержавних дій, закон про референдум буде міною сповільненої дії
• Безсмертний, Р. Закон про референдум – це бомба, що може спричинити серйозні потрясіння
• Марусяк, О. Україна без Парламенту: які ризики закладено в законопроєкті №1017
• Савчин, М. Реформа децентралізації: чи є ризики появи сепаратизму
• Берко, С., Жернаков, М. Чергова «судова реформа» Зеленського: імітація і консервування проблем
• Ткачук, А. Децентралізація. Стратегія змінюється?
• Пограничный, С. Как исполнительная власть выстраивает собственную «судебную систему».
• Богатир В. Мантії vs мундири. КСУ скасував один з механізмів тиску прокуратури на суд та суддів

КОНСТИТУЦІЙНІ ПРОЦЕСИ ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

• Латвія
• Франція
• Вірменія
• Білорусь
• Венесуела
• Російська Федерація 

Конституційний процес в Україні №6, 2020

Конституційний процес в Україні №8-9, 2019

Вийшов черговий випуск Бюлетеню Національної юридичної бібліотеки (НЮБ) Національної бібліотеки України імені В.І. Вернадського Конституційний процес в Україні №8-9, 2019. У випуску:

АНАЛІТИЧНИЙ РАКУРС 

• Закірова, С. Законопроект про скорочення конституційного складу Верховної Ради України
• Миськевич, Т. Законодавче врегулювання процедури усунення Президента України з поста (імпічмент)

НОВИНИ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРОЦЕСУ

• Голова Конституційного суду Н. Шаптала, а також судді М. Гультай і М. Запорожець звільнені з КСУ у зв'язку із завершенням строку їх суддівських повноважень
• Судді Конституційного суду України на спеціальному пленарному засіданні у вівторок, 17 вересня, обрали головою суду О. Тупицького, повідомляють джерела DT.UA 
• Верховна Рада має намір скасувати депутатську недоторканність з 2020 р.
• Президент В. Зеленський підписав законопроект про зняття недоторканності із народних депутатів
• Президент В. Зеленський запропонував надати народу право законодавчої ініціативи. Згідно зі ст. 93 Конституції, право законодавчої ініціативи у Верховній Раді належить президенту, народним депутатам та Кабінету міністрів 
• Верховна Рада прийняла у цілому законопроект президента В. Зеленського про імпічмент
• Президент В. Зеленський підписав закон про імпічмент президента
• Президент України В. Зеленський затвердив положення та склад Комісії з питань правової реформи
• Верховна Рада (ВР) у четвер, 12 вересня, підтримала за основу в першому читанні законопроєкт Президента В. Зеленського «Про внесення змін до деяких законів України щодо діяльності органів суддівського управління»

КОНСТИТУЦІЙНІ АСПЕКТИ ФОРМУВАННЯ ЗАКОНОДАВЧОЇ БАЗИ УКРАЇНИ

• До Конституційного суду надійшло конституційне подання 51 народного депутата з проханням офіційно розтлумачити Основний Закон України у частині місцевого самоврядування та державної влади в столиці
• В Конституційний суд України (КСУ) надійшло звернення Верховної ради про надання висновку щодо семи законопроектів, які передбачають внесення змін до Конституції України. Про це повідомляє РБК-Україна з посиланням на пресс-службу КСУ
• Конституційний суд України зняв розгляд закону про люстрацію з порядку денного 17 вересня. Відповідну інформацію РБК-Україна підтвердили в Конституційному суді
• Президент України В. Зеленський повернув на повторний розгляд Верховній Раді Виборчий кодекс зі своїми пропозиціями

ОКРЕМА ДУМКА

• Судді Конституційного Суду України Шаптали Н.К. стосовно Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки»
• Невядомский, Д., судья в отставке, советник председателя Конституционного Суда Украины «Двоевластие» в Киеве: имеет ли Президент право уволить главу КГГА

СУСПІЛЬНА ДУМКА

• Фарапонов, В. Три «конституційні борги» Верховної Ради перед українцями
• Українська правда: Зелена книга. Що хоче змінити Зеленський в Конституції
• Ржеутська, Л. Як Верховна Рада намагається нашвидкуруч змінити Конституцію України
• Безпалько, У., Лєліч, М. Зе!Конституція: як Президент В. Зеленський хоче змінювати Основний закон
• Іванческул, О. Позбутися президента. Як працюватиме закон про імпічмент
• Уколов, В. Ураїнська правда.Блоги: Закон про імпічмент має бути реально діючим
• Заглада, Л. Закон про імпічмент: апофеоз популізму
• Кравец, Р. Судебная реформа – «свежий взгляд»
• Громовий, О. Як підвищити довіру до суддів
• Примаченко, О. Судебная реформа Зеленского. Начало
• Ракурс: Реформу правової системи проводитимуть фігуранти антикорупційних розслідувань
• Лукашова, С. Рябошапка пообіцяв Україні Римський статут і перехідне правосуддя. Що це таке
• Заглада, Л. Зняття депутатської недоторканності: суєта навколо закону
• Воліна, Т. Забагато не буває
• Хрипун, В. Пленум Верховного Суда выступил против законопроекта №1008
• Ярош, С. Реформа судової влади України: 2010−2014 роки
• Заглада, Л. Нові законопроекти: повзучий путч і дорога до абсолютизму
• Главком: Зміни до закону про Київ: кінець децентралізації чи її поступ?
• Луценко, І. По законопроекту про Столицю
• Ільченко, В. Ісландська революція: Конституція, написана народом

ПОЗИЦІЯ ВЛАДИ, ПОЛІТИЧНИХ ПАРТІЙ, ГРОМАДСЬКИХ ОРГАНІЗАЦІЙ

• Президент В. Зеленський назвав першочерговми завданнями у сфері децентралізації внесення змін до Конституції щодо передачі фінансів та повноважень на місця, завершення секторальної децентралізації та процесу об’єднання територіальних громад
• Президент В. Зеленський на зустрічі з представниками Кабміну, Верховної Ради та силових відомств у понеділок, 2 вересня, вимагав оновити склад судів першої інстанції
• Спікер Верховної Ради 9 скликання Д. Разумков пояснив, чому 3 вересня народні депутати голосували за законопроект про скасування недоторканності авторства п’ятого президента П. Порошенка
• Спікер Верховної Ради Д. Разумков в ефірі програми Свобода слова на ICTV заявив, що децентралізація в Україні продовжується і її потрібно буде провести на окупованих територіях після їх повернення
• Голова Верховної Ради Д. Разумков згоден направити до Венеційської комісії законопроекти щодо внесення змін до Конституції України, ініційовані президентом
• Посаду голови облдержадміністрації замінять посадою префекта, у Києві створять райвиконкоми, а місцеві вибори проведуть після закінчення реформи децентралізації
• Посли Євросоюзу і Канади розкритикували законопроєкт президента В. Зеленського, який передбачає реформу судової системи. Про це йдеться в спільному листі послів
• Міністр закордонних справ В. Пристайко наголошує, що зобов’язання, взяті Україною відповідно до Мінських угод, не передбачають особливого статусу для Донбасу
• Нардеп із фракції «Голос» С. Рахманін заявив на засіданні Верховної Ради 3 вересня, що президент України В. Зеленський намагається змінити Конституцію України «в зухвалий спосіб», передає кореспондент «ГОРДОН»
• Друга за розміром фракція Верховної Ради України, «Опозиційна платформа – За життя», не підтримала голосування у Верховній Раді за зняття депутатської недоторканності
• За словами депутата від «Слуги народу» Р. Стефанчука, його фракція розробила законопроект, згідно з яким корпус депутатів в українському парламенті буде скорочено до 300 осіб
• Українці масово підтримують зменшення кiлькостi народних депутатiв з 450 до 300, зняття з них недоторканності та інші ініціативи президента В. Зеленського
• У В. Зеленського вже розглянули законопроект, який передбачає припинення повноважень усіх членів ВККС як органу, який не впорався зі своїми завданнями. Нові члени будуть обрані протягом дуже швидкого терміну
• На думку колишнього члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів А. Козлова, судова реформа в Україні не була провалена. Про це він заявив у прямому ефірі програми «Он воно як»
• Партія «Слуга народу» має намір прискорити завершення децентралізації, щоб провести дострокові місцеві вибори. Про це повідомив голова виборчого штабу партії О. Корнієнко в інтерв'ю РБК-Україна
• Мэр Киева В. Кличко намерен обратиться в Конституционный суд относительно разделения должностей мэра Киева и главы КГГА. Об этом он заявил в интервью LB.ua
• 75% українців не довіряють судовій системі країни
• Вищий антикорупційний суд почав роботу
• Реформа судов первой инстанции была сорвана из-за саботажа изнутри. По закону, Высшая квалификационная комиссия судей должна следить за процессом очистки судебной ветви власти и отстранять от судопроизводства всех, кто игнорирует требования реформы. Когда Комиссия попыталась это сделать, нынешняя власть начала расправу над действующим составом ВККС для сохранения ручных судов, обеспечивающих нужные решения в резонансных вопросах. Об этом заявил пятый президент Украины П. Порошенко, передает пресс-служба партии «Европейская солидарность»
• Мінрегіон оприлюднив Transition Book (маршрутну карту реформ), яку підготував для наступників. Матеріал містить цілі, досягнення та наступні кроки по 6 напрямках діяльності міністерства

ЕКСПЕРТНИЙ КОМЕНТАР

• Хутор, Т. Реформа прокуратури: що сховане за статтями президентського законопроекту?
• Безсмертний, Р. Про які ризики свідчать перші засідання Ради (Ексклюзивне інтерв'ю з Безсмертним)
• Експертна думка ЦППР: Парламентська більшість пропонує встановити абсолютний імперативний мандат
• Фазекош, О. Останній бастіон демократії. Поступатися адвокатською монополією – це поступатися правами людини
• Колесник, Г. Уявна економія
• Кулик, В. Робесп'єри прокуратури
• Чебаненко, О. Ліпше хай дванадцятеро судять, ніж шестеро несуть
• Шкелебей, О. Судова реформа: які зміни очікують на стратегію реформування Як вплине нове бачення реформи на довіру до судової системи
• Жернаков, М. Закликаємо ВРУ внести зміни до законопроекту № 1008 щодо перезапуску судової реформи
• Ткачук, А. Зараз не можна змінювати Конституцію. Посилимо регіони – втратимо країну (Інтерв’ю) 
• Панасюк, С. Або КСУ, враховуючи ігнорування Радою його зауважень, змінить власний підхід, або з «конституційного контролера» перетвориться на «мовчазного статиста»

КОНСТИТУЦІЙНІ ПРОЦЕСИ ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН

• Японія
• Литва
• Білорусь
• Північна Корея
• Російська Федерація

Конституційний процес в Україні №8-9, 2019