Конституційний процес в Україні № 1, 2020

Вийшов черговий випуск Бюлетеню Національної юридичної бібліотеки (НЮБ) Національної бібліотеки України імені В.І.Вернадського Конституційний процес в Україні №1, 2020. У випуску:

АНАЛІТИЧНИЙ РАКУРС

• Мищак, І. Внесення змін до Конституції України щодо зменшення кількості народних депутатів

НОВИНИ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРОЦЕСУ

• Керівництво «Слуги народу» спільно з президентом та іншими фракціями вирішили зняти з розгляду і доопрацювати з урахуванням пропозицій опозиції законопроєкт про децентралізацію влади. Про це заявив глава фракції «Слуга народу» Д. Арахамія.
• Президент В. Зеленський направив до Верховної Ради новий законопроєкт про внесення змін до Конституції щодо децентралізації влади.
• 14 січня 2020 року Верховна Рада України попередньо схвалила проект закону «Про внесення зміни до статті 85 Конституції України (щодо консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів Верховної Ради України)» (реєстр. №1028), який був внесений 29 серпня 2019 р. Президентом України. 
• 14 січня 2020 року Верховна Рада України попередньо схвалила проект закону «Про внесення змін до Конституції України (щодо скасування адвокатської монополії)» (реєстр. № 1013), внесений 29 серпня 2019 р. Президентом України.

КОНСТИТУЦІЙНІ АСПЕКТИ ФОРМУВАННЯ ЗАКОНОДАВЧОЇ БАЗИ УКРАЇНИ

• Конституційний суд України заблокував поетапне збільшення пенсійного віку для окремих категорій осіб.
• Велика палата Конституційного суду України перейшла до закритої частини пленарного засідання у справі розгляду закону №1008, яким вводиться судова реформа президента В. Зеленського. Про це повідомляє пресслужба Конституційного суду.
• 21 січня представниця Верховної Ради в Конституційному Суді України (КСУ) Коституційні аспекти формування законодавчої бази України 10 О. Совгиря запропонувала КСУ об'єднати в одну справу розгляд судових реформ п'ятого президента Петра Порошенка і чинного глави держави В. Зеленського. Про це повідомляє LB.ua.
• Конституційний Суд відкрив провадження щодо умов пенсійного забезпечення держслужбовців, а також щодо обов'язкової сплати ЄСВ підприємцями та самозайнятими особами, які тимчасово не отримують прибутку.
• Голова фракції «Слуга народу» Д. Арахамія заявив про те, що відкликав законопроєкт №2691 «Про внесення змін до закону України «Про регламент Верховної Ради» щодо вдосконалення законодавчої процедури», який сам і зареєстрував 27 грудня.

СУСПІЛЬНА ДУМКА 

• Островський, П., Рубрика: Місцеве самоврядування vs Офіс президента: як може змінитись Конституція
• Лозинський, Р., Українська правда: Які зміни вносять до Конституції – для централізації чи дестабілізації?
• Безгін, В., Українська правда: Децентралізація: реформа vs міфи
• Вишневский, Ю., Деловая столица: Конституция для Путина. Какие риски несет новая децентрализация от Зеленского
• Торбіч, А., Четверта влада: Судова реформа Зеленського остаточно заблокована: хто у цьому винен і що робити
• Семишоцький, Л., Закон і Бізнес: Чи зможе КС визнати неконституційним скорочення ВС і промовчати щодо ліквідації ВСУ?
• Бекмірзаєва, А., Закон і Бізнес: Номінальна позиція
• Головата, Л., Кудрявцева, А., Селянінов, І., «Час. Підсумки тижня» «5 канал»: Зе-формат судової реформи: вдале перезавантаження чи небезпечне скорочення
• Студенников, С. Судебно-юридическая газета: Суд присяжних: чому реформа може затягнутися

ПОЗИЦІЯ ВЛАДИ, ПОЛІТИЧНИХ ПАРТІЙ, ГРОМАДСЬКИХ ОРГАНІЗАЦІЙ

• Голова парламенту Д. Разумков заявив, що Верховна Рада може скоротити кіль- кість народних депутатів до 300 під час наступної сесії Про це він повідомив в ефірі телеканалу ICTV, передає Радіо Свобода.
• Нарушения положений регламента народными депутатами нужны для продуктивности работы парламента. Об этом заявил глава Верховной Рады Д. Разумков в понедельник в эфире программы Свобода слова на телеканале ICTV.
• Найближчим часом на розгляд народних депутатів запропонують пакет законопроєктів, які стосуватимуться народовладдя або референдумів. Про це в етері «Свободи Слова» на ICTV сказав голова Верховної Ради Д. Разумков.
• За інформацією постійного представника президента України в АРК А. Кориневича, у проекті закону щодо внесення змін до Конституції України щодо децентралізації влади пропонується все ж залишити за Севастополем особливий правовий статус.
• Представитель Президента В. Зеленского в КСУ Ф. Вениславский считает, что граждане и юрлица часто злоупотребляют своими правами, обращаясь в Верховный Суд и обжалуя законное, вступившее в силу решение апелляционной инстанции.
• У Верховному суді (ВС) розповіли про наслідки, які можуть мати для роботи цієї установи передбачені так званою «судовою реформою Зеленського» нововведення.
• Суддя Конституційного суду України М. Мельник подав у відставку, повідомила пресслужба судової установи. М. Мельника вже звільнили за власним бажанням.
• Створення міжфракційного об'єднання «за захист традиційних цінностей» викликало досить жваве, іноді з взаємовиключними аргументами обговорення на майданчиках медіа, і привернуло увагу в тому числі і відомих політиків.
• Законопроєкт про децентралізацію, зареєстрований президентом України В. Зеленським не може зміцнити права громад, а навпаки обмежує демократичні процеси. Про це заявили посольства Канади та Німеччини в Україні.
• 20 січня Міністерство юстиції України презентувало два законопроекти, ухвалення яких забезпечить запровадження в країні класичного інституту присяжних.
• Які зміни до Конституції пропонує Президент України, наскільки вони потрібні і до чого призведуть у разі ухвалення – обговорювали 20 січня у Рівному під час прес-конференції «Зміни до Конституції від Президента: позитивні зрушення та підводні камені».

ЕКСПЕРТНИЙ КОМЕНТАР

• Мельниченко, В. Конституція України від Зеленського: жодного цілісного бачення
• Мельниченко, В. Депутатська недоторканність: чи варто радіти перемозі? 
• Єзеров, А. Конституційна скарга і виключні обставини для перегляду справ 
• Вилков, С. Ми не можемо відмовитися від адвокатської монополії, оскільки її як такої не існує
• Висновок Центру політико-правових реформ з питань, порушених у конституційному поданні Верховного Суду щодо перевірки відповідності Конституції України (конституційності) ч. 1 ст. 37, ч. 1 ст. 94, п. 3 ч. 3 ст. 135 

КОНСТИТУЦІЙНІ ПРОЦЕСИ ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

• Велика Британія 
• Швейцарія
• Російська Федрація

Конституційний процес в Україні №6, 2019

Вийшов черговий випуск Бюлетеню Національної юридичної бібліотеки (НЮБ) Національної бібліотеки України імені В.І. Вернадського Конституційний процес в Україні №6, 2019. У випуску:

АНАЛІТИЧНИЙ РАКУРС 

• Закірова, С. Референдум як інструмент прямої демократії: міжнародний досвід і корисні уроки для України

НОВИНИ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРОЦЕСУ

• КСУ визнав конституційним Указ Президента "Про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України та призначення позачергових виборів"

КОНСТИТУЦІЙНІ АСПЕКТИ ФОРМУВАННЯ ЗАКОНОДАВЧОЇ БАЗИ УКРАЇНИ

• Двоє суддів Конституційного Суду України висловились проти рішення, яким було визнано законним розпуск Президентом В.Зеленським Верховної Ради та призначення позачергових парламентських виборів
• Інтерв'ю судді КСУ Віктора Городовенка щотижневику "Судово-юридическая газета" (28.05.2019) Авансовий внесок як умова виконання судового рішення: яку глобальну проблему виявило рішення КСУ за конституційною скаргою 

СУСПІЛЬНА ДУМКА

• Постернак, О. Решение КСУ о розпуске Рады: главные аспекты
• Фурса, С. Коломойський не дарма повернувся
• Примаченко, О. Судова реформа - як підставляють президента
• Белявський, О. Якщо Конституційний Суд є під контролем олігархату, то живемо не в Республіці, а в Олігархії
• Бульдович, П. Депутатська недоторканість: скасувати чи реформувати?
• Нечипоренко, М. Антикорупційний інструмент був, а тепер його нема?
• Малко, Р. Мовний закон: торги недоречні
• Заглада, Л. Децентралізація в Україні: ризики, плюси і мінуси
• Буряченко, А. Изменение Конституции от команды "Зе": Чего ожидать
• Семишоцький, Л. Звітність проти свободи
• Маселко, Р. Кваліфікаційна фальсифікація суддів
• Волошина, Л. Референдум по НАТО и ЕС приведет к катастрофе 

ПОЗИЦІЯ ВЛАДИ, ПОЛІТИЧНИХ ПАРТІЙ, ГРОМАДСЬКИХ ОРГАНІЗАЦІЙ

• Рішення Конституційного Суду про відповідність Основному Закону указу президента про розпуск парламенту «не має нічого спільного ні з законом, ні з Конституцією», – заявив лідер партії «Народний фронт» А. Яценюк.
• Рішення Конституційного Суду, який позбавив Національне антикорупційне бюро України права через суд анулювати незаконні угоди, захищає організаторів корупційних схем. Про це заявляє НАБУ, додаючи: воно фактично узаконює розкрадання коштів державних підприємств через закупівлі товарів, робіт та послуг за завищеними цінами
• В Адміністрації Президента України готують законопроєкт про судову реформу, заявив 16 червня в ефірі телеканала "Україна" глава АПУ А. Богдан.
• Представник президента України у Верховній Раді Р. Стефанчук заявив про намір зменшити кількість суддів Верховного суду
• В Конституції України імпічмент прив’язаний до злочину. Таке визначення не дієве. Адже імпічмент можуть присудити і за неналежну публічну поведінку. Про це в кулуарах ВРУ, які транслював телеканал ZIK, заявила нардеп, заступник голови парламенту О. Сироїд.
• Представник президента у Верховній Раді Р. Стефанчук упевнений, що Конституцію треба змінювати, а конституційну комісію відновити
• 11 червня у прес-центрі «Паритет» експерти з питань конституційного права розповіли одеським журналістам, чому актуальна проблема відсутності конкурсного відбору для суддів Конституційного Суду, які її причини та наслідки, а також як захистити конституційні права за допомогою нового інструменту – конституційної скарги
• Експертна група з питань мовної політики закликала президента, Кабмін, Раду, місцеві органи державної влади та органи місцевого самоврядування, а також політичні партії та політиків, які беруть участь у передвиборчій кампанії, консолідувати свої зусилля задля успішної імплементації мовного закону та утриматися від дій, що можуть знівелювати реалізацію закону або призвести до його ревізії. Про це повідомляє Урядовий портал. 
• На всеукраїнський референдум потрібно виносити питання, які будуть об'єднувати, а не роз'єднувати українців, і сприйматися суспільством. Про це заявив другий номер виборчого списку "Слуги народу", представник президента Володимира Зеленського в парламенті Р. Стефанчук в ефірі програми "Свобода слова" на ICTV.

ЕКСПЕРТНИЙ КОМЕНТАР

• Різник, С. Указ президента про розпуск парламенту: що скаже Конституційний Суд
• Головін, О. Конституційний Суд скасував прив'язування стажу до віку. Що це означає і як домогтися призначення пільгової пенсії
• Кириченко, Ю. Президент тут ні до чого
• Сабліна, Є. Позиваються тільки прокурори
• Ахтирська, Н. Антикорупційне законодавство: змінити парадигму права
• Танасевич, О. Вищий антикорупційний суд: невирішені питання
• Мельниченко, В. Багато галасу даремно: процедура імпічменту Президента України повинна бути передусім конституційною
• Хутор, Т. Рішення КСУ про конституційність указу щодо розпуску Ради: 3,5 мільйонів і вирішуйте самі
• Куйбіда, Р. Як зупинити корозію правосуддя
• Жернаков, М. Зеленський встановлює констроль над судами за допомогою людей Порошенка?
• Грабовський, С. Про "референдум за мир", логіку "95 кварталу" та досвід Гітлера і Лукашенка
• Водянніков, О. Конституційне задзеркалля або рефлексії над рішенням Другого сенату КСУ у справі Запорізького заводу феросплавів

КОНСТИТУЦІЙНІ ПРОЦЕСИ ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН

• Великобританія
• Білорусь

Конституційний процес в Україні №6, 2019

Громадська думка про правотворення № 11, 2018

Вийшов черговий випуск Бюлетеню Національної юридичної бібліотеки (НЮБ) Національної бібліотеки імені В.І. Вернадського Громадська думка про правотворення №11, 2018. У випуску:

АКТУАЛЬНА ПОДІЯ

• Президент підписав Закони щодо пільг зі сплати ввізного мита та податкових пільг, які діють на період проведення ООС із відсічі збройної агресії Росії у Донецькій та Луганській областях

АНАЛІТИЧНИЙ РАКУРС 

• Беззуб, І. Депутатська недоторканість: зло чи необхідна умова для роботи парламентарів
• Закірова, С. правове регулювання миротворчих операцій ООН: terra incognita?
• Кривецький, О. Закон України про референдум є неконституційним

ЕКОНОМІЧН РИЗИКИ ТА ПРОГНОЗИ

• Моніторинг законодавства

ЩОДЕННИК БЛОГЕРА

• Юридический блог компании Jurimex Про автора: Крайня, Ю. Від 3 до 5: строки невикористання ТМ як привід розібратись з дією Угоди про асоціацію. Спеціально для Юридичної газети 
• Юридический блог компании Jurimex Про автора: Ситницкая, А. Статті 11, 13 директиви ЄС про копірай загрожують переформатуванням цифрового ринку
• Блог на сайті "Zaxid.Net" Про автора: Цимбалюк, М. Старт контрабандного змагання: завдання - подолати
• Блог на сайті "Українська правда" Про автора: Заліщук, С. Три ключових АЛЕ закону про нацбезпеку
• Блог на сайті "Українська правда" Про автора: Бадіков, Т. Ліцензування ліків: як нашому теляті вовка з'їсти
• Бог на сайті "Цензор.НЕТ" Про автора: Красов, А. Звільнення військовослужбовців - 2018: На фінішній прямій
• Блог на сайті "Lb.ua" Про автора: Водянніков, О. Створення Антикорупційного суду: що робити зі справами в загальних судах
• Блог на сайті "Lb.ua" Про автора: Поживанов, М. Сезон відкритих списків: чи внесе осінь ясність у схему виборів?
• Блог на сайті "Lb.ua" Про автора: Данилишин, Б. Чи потрібна Україні національна платіжна система?
• Блог на сайті "Racurs.ua" Сущенко, В. Конституция - закон - суд: нормы без действия 
• Блог на сайті "Обозреватель" Про автора: Хмельницкий, Б. Народніе депутаті решили ввести интернет-цензуру
• Блог на сайті "Цензор.НЕТ" Про автора: Галковская, Т. Квазиблокчейн, е-рецепты и роли для врачей. Как будет выглядеть eHealth к 2019 году?
• Блог на сайті "Судебно-юридическая газета" Про автора: Кібенко, О. Нові підходи Верховного Суду при вирішенні сторів, пов'язаних з приватизацією та управлінням об'єктами державної власності 

Громадська думка про правотворення №11, 2018

Конституційний процес в Україні №6, 2018

Вийшов черговий випуск Бюлетеню Національної юридичної бібліотеки (НЮБ) Національної бібліотеки України імені В.І. Вернадського Конституційний процес в Україні №6, 2018. У випуску:

АНАЛІТИЧНИЙ РАКУРС

• Беззуб, І. Депутатська недоторканність: зло чи необхідна умова для роботи парламентарів

НОВИНИ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРОЦЕСУ

• Верховна Рада підтримала законопроект 7440 про створення в Україні Вищого антикорупційного суду. 
• 14 червня в Україні набув чинності закон "Про Вищий антикорупційний суд".
• Президент П. Порошенко відповідно до статті 93 та частини другої статті 125 Конституції України вніс на розгляд Верховної Ради проект Закону України "Про утворення Вищого антикорупційного суду".
• Верховна Рада ухвалила закон 8497 про утворення Вищого антикорупційного суду. 
• Завершується робота над змінами в Конституцію, які зафіксують шлях України до НАТО та Європейського союзу. Про це 15 червня, під час підписання закону "Про дипломатичну службу" заявив президент України П. Порошенко.
• Президент П. Порошенко наголошує, що децентралізація є однією з найрезультативніших реформ з тих, що були проведені в країні останнім часом.

КОНСТИТУЦІЙНІ АСПЕКТИ ФОРМУВАННЯ ЗАКОНОДАВЧОЇ БАЗИ УКРАЇНИ

• 6 червня Конституційний Суд України надав Висновок у справі за конституційним зверненням Верховної Ради України щодо відповідності законопроекту про внесення змін до Конституції України (в частині скасування депутатської недоторканності) (реєстр. № 6773) вимогам статей 157 і 158 Конституції України.
• Конституційний суд України схвалив президентський законопроект про обмеження недоторканності депутатів Верховної Ради України з 1 січня 2020 р.
• 15 червня до Конституційного Суду України надійшло конституційне подання Уповноваженого Верховної Ради з прав людини щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень п. 5 ч. 1 ст. 3, абзацу третього ч. 3 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" від 14 жовтня 2014 р. № 1700-VII, п. 2 розділу II "Прикінцеві положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб" від 23 березня 2017 р. № 1975-VIII.
• 14 червня Конституційний Суд України у порядку письмового провадження розпочав розгляд справи за конституційним поданням Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

СУСПІЛЬНА ДУМКА

• Петровець, О. І перемога, і зрада: Антикорупційний суд таки створили
• Герасименко, І. Як працюватиме закон про Антикорупційний суд і що це дасть Україні
• Пограничный, С. Антикорсуд: украинская версия
• Галайчук, В. Насіров і Антикорупційний суд: юридична пастка нового закону
• Дацюк, С. Початкові проблеми конституанти
• Мороз, О. Не Конституція винна в принизливому стані країни, у поневіряннях мільйонів українців. Винні порушники Основного закону
• Семенюк, Я. Депутатська недоторканність: скасувати не можна залишити
• Чижик, Г. Останній шанс судової реформи
• Ржеутська, Л. Децентралізація в Україні: об’єднання громад без контролю та права на помилку

ПОЗИЦІЯ ВЛАДИ, ПОЛІТИЧНИХ ПАРТІЙ, ГРОМАДСЬКИХ ОРГАНІЗАЦІЙ

• Президент П. Порошенко в інтерв’ю українським телеканалам наголосив, що якнайшвидший початок роботи антикорупційного суду підтримує українське суспільство та міжнародні партнери України.
• Президент П. Порошенко наголошує, що всі справи щодо корупційних злочинів мають бути передані у новостворений антикорупційний суд. 
• Президент П. Порошенко у статті The Washington Post "Моя мета – перемогти корупцію в Україні" наголосив, що з ухваленням Закону про створення Вищого антикорупційного суду Україна зробила ще один важливий крок на шляху до побудови європейської держави, де всі рівні перед законом.
• Президент П. Порошенко одразу ж після підписання закону про Антикорупційний суд звернувся до міжнародних лідерів з закликом якнайшвидше подати кандидатури експертів до ради, яка оцінюватиме кандидатури суддів нового суду.
• Судова реформа в Україні буде завершена не пізніше початку 2019 р. Про це під час міжнародного судово-правового форуму повідомив заступник глави Адміністрації президента України, координатор Ради з питань судової реформи О. Філатов.
• Вице-спикер Верховной Рады О. Сыроид считает, что тема изменений Конституции будет одной из ключевых уже в сентябре и ближе к президентским выборам.
• У Комітеті з питань правової політики та правосуддя Верховної Ради заявили, що норма закону "Про Вищий антикорупційний суд" щодо того, щоб справи проти корупціонерів, спрямовані в суди до моменту створення Антикорупційного суду, не підлягали апеляції у новоствореній інстанції, відповідає висновку Венеціанської комісії та була публічно озвучена на засіданні парламенту.
• У Національному антикорупційному бюро заявили, що потребує перегляду норма закону, згідно з якою Вищий антикорупційний суд не розглядатиме апеляційні скарги на вироки, винесені судами першої інстанції до моменту його створення.
• Венеціанська комісія вітає ухвалення закону про Антикорупціний суд в Україні і вважає цей крок свідченням готовності продовжувати реформи. Про це йдеться у заяві президента комісії Джанні Букіккіо.
• Директор НАБУ А. Ситник вважає, що створити Антикорупційний суд можливо вже за півроку.
• Звісно, що Конституція України має певні недоліки. Але якщо проаналізувати, вона не заважала нормально жити і українцям, і особливо владі, яка її не виконувала. Про це в ефірі інформаційно-аналітичного проекту "Перші про головне. Коментарі" телеканалу ZIK говорив суддя Конституційного суду України (2006-2015 рр.) В. Шишкін.
• Действующий Президент Украины П. Порошенко победит на выборах главы государства в 2019 г., если изменит Конституцию и начнет воссоединение Донбасса с Украиной. Такое мнение в Facebook высказал руководитель компании Karyzhsky Сommunications М. Карижский.
• Необходимо безотлагательно внести в Конституцию изменения, которые должны сделать децентрализацию и ее достижения необратимыми. Об этом KV стало известно из сообщения на сайте мэра Киева В. Кличко
• 26 квітня 2018 р. Конституційний Суд прийняв рішення про визнання неконституційним Закону "Про всеукраїнський референдум", ухваленого за часів Януковича.
• Експерт Центру політико-правових реформ Ю. Кириченко, оцінюючи ухвалення законопроекту про Антикорупційний суд, зокрема участь міжнародних експертів переконана, що був досягнутий компроміс між міжнародною спільнотою та українською стороною. 
• Якщо подивитись на суспільну думку, то є очевидна потреба у знятті депутатської недоторканності. І це питання неодноразово ставилось у порядок денний не лише політиків, а й тоді, коли суспільство в 2005 р. і в 2013/14 виходило на революцію. Про це в ефірі програми "ДокаZ з Олексієм Шевчуком" на телеканалі ZIK заявила колишній член Венеціанської комісії від України (2009-2013) М. Ставнійчук.
• Зняття депутатської недоторканності не має бути предметом спекуляцій напередодні президентських та парламентських виборів. Про це заявила лідер "Соціальної справедливості" А. Шлапак.
• Суддя Верховного суду України Г. Канигіна вважає, що рекомендація Вищої кваліфікаційної комісії суддів (ВККС) про переведення в апеляційні суди Києва та Київської області 12 суддів зі складу "старого" Верховного суду є неконституційною, а по суті – розправою. 
• Експерт із питань місцевого самоврядування Ю. Ганущак, оцінюючи заяву Президента П. Порошенка на ХIV муніципальному форумі про успіхи в реформі децентралізації висловив думку, що реформа децентралізації має успіхи, але вона дійшла до свого насичення.
• 73% громадян вважають хід судової реформи в Україні неуспішним, причому 43% вважають її цілковито провальною. Про це свідчать результати опитування населення України, проведеного Фондом "Демократичні ініціативи" імені Ілька Кучеріва спільно з соціологічною службою Центру Разумкова.

ЕКСПЕРТНИЙ КОМЕНТАР

• Шевчук, С. У нас хороша Конституція. Проблема у тому, що владна еліта не живе за нею
• Пошва, Б. Верховенство права в Україні: бути чи не бути
• Мусіяка, В. Токсичність інгредієнтів конституційного меню
• Сущенко, В. Конституція — закон — суд: норми без дії
• Кампо, В. Криза Конституції України та нова модель її виконання. Quo Vadis, Ukraine?
• Кириченко, Ю., Бондаренко, Б. Чи є майбутнє у референдуму в Україні?

КОНСТИТУЦІЙНІ ПРОЦЕСИ ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН

• Ірландія
• Польща
• Угорщина
• Молдова
• Куба

Конституційний процес в Україні №6, 2018