Конституційний процес в Україні №12, 2020

Вийшов черговий випуск Бюлетеню Національної юридичної бібліотеки (НЮБ) Національної бібліотеки України імені В.І.Вернадського Конституційний процес в Україні №12, 2020. У випуску:

АНАЛІТИЧНИЙ РАКУРС

• Мищак, І. Реформування суду присяжних в Україні як важливий елемент підвищення довіри громадян до судової гілки влади

НОВИНИ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРОЦЕСУ

• Україна мала надзвичайно успішний рік у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції та продовжить стратегічний курс, визначений і закріплений у Конституції, на набуття повноправного членства у Європейському Союзі та Північноатлантичному альянсі. Про це заявив Президент Володимир Зеленський у виступі на відеоконференції керівників закордонних дипломатичних установ України.
• Президент В. Зеленський в інтерв'ю виданню The New York Times анонсував глобальну судову реформу в країні та згадав суддів Конституційного Суду, які хочуть зруйнувати антикорупційну структуру України
• Президент В. Зеленський звернувся до Венеціанської комісії із проханням оцінити ситуацію, викликану рішенням Конституційного суду України щодо певних аспектів антикорупційної реформи, повідомили у пресслужбі Офісу голови держави.
• Венеціанська комісія опублікувала терміновий, спільний з Генеральним директоратом з прав людини та дотримання законності Ради Європи висновок про законодавчу ситуацію щодо механізмів протидії корупції відповідно до рішення Конституційного суду України.
• Верховна Рада на засіданні 4 грудня, 289 голосами підтримала законопроєкт про відновлення відповідальності за недостовірне декларування.
• Останнім часом у засобах масової інформації систематично з’являються повідомлення про нібито блокування роботи Конституційного Суду України окремими суддями, щоб унеможливити проведення його пленарних засідань. Подібні чутки також поширюють окремі політики та громадські діячі.

КОНСТИТУЦІЙНІ АСПЕКТИ ФОРМУВАННЯ ЗАКОНОДАВЧОЇ БАЗИ УКРАЇНИ

• Суддя Конституційного суду України Сергій Головатий відмовився голосувати за рішення КСУ про визнання неконституційними низки положень антикорупційної реформи, бо вважає його юридично необґрунтованим.
• Конституційний Суд України вважає за необхідне оприлюднити розділ Висновку Венеційської Комісії та Генерального Директорату з прав людини та верховенства права Ради Європи щодо змістовного обсягу рішення КСУ № 13-р/2020
• Суддя Конституційного суду Василь Лемак висловив незгоду з рішенням КСУ про скасування положень антикорупційної реформи. Його особливу думку опубліковано на сайті КСУ.
• Велика палата Конституційного Суду України 17 грудня на відкритій частині пленарного засідання у формі письмового провадження розглянула справу за конституційним поданням Верховного Суду щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 3 розділу ІІІ „Прикінцеві та перехідні положення“ Закону України „Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України „Про перелік об’єктів права державної власності, що не підлягають приватизації“ від 2 жовтня 2019 року № 145-ІХ
• Велика палата Конституційного Суду України 17 грудня на відкритій частині пленарного засідання у формі письмового провадження розглянула справу за конституційним поданням Верховного Суду щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 3 розділу ІІІ „Прикінцеві та перехідні положення“ Закону України „Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України „Про перелік об’єктів права державної власності, що не підлягають приватизації“ від 2 жовтня 2019 року № 145-ІХ
• До Конституційного Суду України 23 листопада надійшло конституційне подання 48 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень підпункту 17 пункту 10, пункту 15 постанови Кабінету Міністрів України „Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2“ від 22 липня 2020 року № 641 зі змінами

СУСПІЛЬНА ДУМКА 

• С. Берко, М. Жернаков, Г. Чижик, С. Сидоренко, Європейська правда: Конституційний зуд: які шляхи виходу з кризи лишило рішення Венеційської комісії
• С. Сидоренко, Європейської правди: КС звинуватили в узурпації: «Венеційка» розповіла, що робити з рішенням про е-декларування
• Г. Друзенко, НВ: Ми, народ України. Якою має стати Конституція
• Г. Друзенко, Дзеркало тижня: А судді хто?
• О. Мігачова, Укрінформ: Конституційна криза чи штучний скандал?
• Є. Середіна, Українська правда: Плати штраф і бреши далі: що пропонують в президентському законопроєкті щодо недостовірного декларування
• О. Лємєнов, Дзеркало тижня: Антикорупційний постріл в ногу Зеленського

ПОЗИЦІЯ ВЛАДИ, ПОЛІТИЧНИХ ПАРТІЙ, ГРОМАДСЬКИХ ОРГАНІЗАЦІЙ

• Спікер парламенту Д. Разумков очікує, що у 2021 році робоча група з врегулювання конституційної кризи напрацює законопроєкт, який регламентує роботу Конституційного суду.
• Резонансне рішення Конституційного Суду позначилося на двосторонніх стосунках між Україною і ЄС і може підірвати досягнення України у ключових внутрішніх реформах, які здійснювалися в рамках такого співробітництва. Про це під час онлайн-брифінгу сказав посол України в Бельгії, представник України при ЄС Микола Точицький.
• Україні потрібна нова Конституція, адже поділ влади, який діє зараз, призводить до того, що Україна, особливо в роки війни, в дуже небезпечному стані. Про це повідомив колишній голова секретаріату президента Ющенка, співзасновник руху “Чесно” О. Рибачук у програмі “Студія Захід з Антіном Борковським” на телеканалі Еспресо.TV
• Робоча група з питань законодавчого забезпечення ефективної діяльності у сфері запобігання корупції та вдосконалення законодавчого регулювання окремих аспектів роботи Конституційного Суду розглядає три блоки питань.
• Відбулася пресконференція «Як обирати суддів КСУ: відповідь громадськості на проблеми конституційного правосуддя».
• Депутат Європейського парламенту від Німеччини Міхаель Галер привітав Україну з прийняттям законопроєкту про відновлення відповідальності за недостовірне декларування доходів чиновників. Про це він написав у Twitter у п'ятницю, 4 грудня.
• Рішення Верховної Ради про відновлення покарання за недостовірне декларування доходів чиновниками можуть переглянути, заявив в ефірі телеканалу Україна 24 представник президента в Конституційному суді Федір Веніславський.
• Національне агентство з питань запобігання корупції виступає проти нового закону про декларування через те, що він перетворює НАБУ на орган, який розслідує кримінальні проступки, а не злочини.
• Центр протидії корупції повідомляє, що 16 грудня комітет Верховної Ради з питань правової політики «без будь-яких обговорень» дав зелене світло відбору судді Конституційного Суду за парламентською квотою.
• На сьогоднішній день в Україні немає конституційної кризи, є криза внутрішньодержавного управління, криза стосунків між Офісом президента і Конституційним судом, заявив науковий консультант з правових питань центру Разумкова, суддя Конституційного суду (у відставці) Петро Стецюк.

ЕКСПЕРТНИЙ КОМЕНТАР

• Прокопенко О. ВП ще є над чим працювати, щоб рішення були зрозумілими, справедливими, прогнозованими (Інтерв’ю)
• Моніч, Б. Необхідність проведення з’їзду пов’язана не так із суддями КС, як із ротацією у складі ВРП (Інтерв’ю)
• Комаров, О. Головний урок конституційної кризи. Чому час поговорити про Конституцію
• Марусяк, О. Центру політико-правових реформ Формування конституційного суду в Україні та зарубіжних країнах
• Смалюк, Р. Гроші на ̶п̶р̶а̶в̶о̶с̶у̶д̶д̶я̶вітер: як витрачаються кошти платників податків на судову владу?
• Пеліхос, Є. Криза відповідальності
• Фаринник В. Свобода чи гаманець?
• Безгін, В. Децентралізації критично потрібен віцепрем’єр. З головою уряду комунікації немає (Інтерв’ю)
• Ковалів, О. Земельна правда і конституційна кривда

КОНСТИТУЦІЙНІ ПРОЦЕСИ ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН

• Сполучені Штати Америки
• Сполучене Королівство Великої Британії та Північної Ірландії
• Франція
• Угорщина
• Киргизстан