Конституційний процес в Україні №6, 2018

Вийшов черговий випуск Бюлетеню Національної юридичної бібліотеки (НЮБ) Національної бібліотеки України імені В.І. Вернадського Конституційний процес в Україні №6, 2018. У випуску:

АНАЛІТИЧНИЙ РАКУРС

• Беззуб, І. Депутатська недоторканність: зло чи необхідна умова для роботи парламентарів

НОВИНИ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРОЦЕСУ

• Верховна Рада підтримала законопроект 7440 про створення в Україні Вищого антикорупційного суду. 
• 14 червня в Україні набув чинності закон "Про Вищий антикорупційний суд".
• Президент П. Порошенко відповідно до статті 93 та частини другої статті 125 Конституції України вніс на розгляд Верховної Ради проект Закону України "Про утворення Вищого антикорупційного суду".
• Верховна Рада ухвалила закон 8497 про утворення Вищого антикорупційного суду. 
• Завершується робота над змінами в Конституцію, які зафіксують шлях України до НАТО та Європейського союзу. Про це 15 червня, під час підписання закону "Про дипломатичну службу" заявив президент України П. Порошенко.
• Президент П. Порошенко наголошує, що децентралізація є однією з найрезультативніших реформ з тих, що були проведені в країні останнім часом.

КОНСТИТУЦІЙНІ АСПЕКТИ ФОРМУВАННЯ ЗАКОНОДАВЧОЇ БАЗИ УКРАЇНИ

• 6 червня Конституційний Суд України надав Висновок у справі за конституційним зверненням Верховної Ради України щодо відповідності законопроекту про внесення змін до Конституції України (в частині скасування депутатської недоторканності) (реєстр. № 6773) вимогам статей 157 і 158 Конституції України.
• Конституційний суд України схвалив президентський законопроект про обмеження недоторканності депутатів Верховної Ради України з 1 січня 2020 р.
• 15 червня до Конституційного Суду України надійшло конституційне подання Уповноваженого Верховної Ради з прав людини щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень п. 5 ч. 1 ст. 3, абзацу третього ч. 3 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" від 14 жовтня 2014 р. № 1700-VII, п. 2 розділу II "Прикінцеві положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб" від 23 березня 2017 р. № 1975-VIII.
• 14 червня Конституційний Суд України у порядку письмового провадження розпочав розгляд справи за конституційним поданням Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

СУСПІЛЬНА ДУМКА

• Петровець, О. І перемога, і зрада: Антикорупційний суд таки створили
• Герасименко, І. Як працюватиме закон про Антикорупційний суд і що це дасть Україні
• Пограничный, С. Антикорсуд: украинская версия
• Галайчук, В. Насіров і Антикорупційний суд: юридична пастка нового закону
• Дацюк, С. Початкові проблеми конституанти
• Мороз, О. Не Конституція винна в принизливому стані країни, у поневіряннях мільйонів українців. Винні порушники Основного закону
• Семенюк, Я. Депутатська недоторканність: скасувати не можна залишити
• Чижик, Г. Останній шанс судової реформи
• Ржеутська, Л. Децентралізація в Україні: об’єднання громад без контролю та права на помилку

ПОЗИЦІЯ ВЛАДИ, ПОЛІТИЧНИХ ПАРТІЙ, ГРОМАДСЬКИХ ОРГАНІЗАЦІЙ

• Президент П. Порошенко в інтерв’ю українським телеканалам наголосив, що якнайшвидший початок роботи антикорупційного суду підтримує українське суспільство та міжнародні партнери України.
• Президент П. Порошенко наголошує, що всі справи щодо корупційних злочинів мають бути передані у новостворений антикорупційний суд. 
• Президент П. Порошенко у статті The Washington Post "Моя мета – перемогти корупцію в Україні" наголосив, що з ухваленням Закону про створення Вищого антикорупційного суду Україна зробила ще один важливий крок на шляху до побудови європейської держави, де всі рівні перед законом.
• Президент П. Порошенко одразу ж після підписання закону про Антикорупційний суд звернувся до міжнародних лідерів з закликом якнайшвидше подати кандидатури експертів до ради, яка оцінюватиме кандидатури суддів нового суду.
• Судова реформа в Україні буде завершена не пізніше початку 2019 р. Про це під час міжнародного судово-правового форуму повідомив заступник глави Адміністрації президента України, координатор Ради з питань судової реформи О. Філатов.
• Вице-спикер Верховной Рады О. Сыроид считает, что тема изменений Конституции будет одной из ключевых уже в сентябре и ближе к президентским выборам.
• У Комітеті з питань правової політики та правосуддя Верховної Ради заявили, що норма закону "Про Вищий антикорупційний суд" щодо того, щоб справи проти корупціонерів, спрямовані в суди до моменту створення Антикорупційного суду, не підлягали апеляції у новоствореній інстанції, відповідає висновку Венеціанської комісії та була публічно озвучена на засіданні парламенту.
• У Національному антикорупційному бюро заявили, що потребує перегляду норма закону, згідно з якою Вищий антикорупційний суд не розглядатиме апеляційні скарги на вироки, винесені судами першої інстанції до моменту його створення.
• Венеціанська комісія вітає ухвалення закону про Антикорупціний суд в Україні і вважає цей крок свідченням готовності продовжувати реформи. Про це йдеться у заяві президента комісії Джанні Букіккіо.
• Директор НАБУ А. Ситник вважає, що створити Антикорупційний суд можливо вже за півроку.
• Звісно, що Конституція України має певні недоліки. Але якщо проаналізувати, вона не заважала нормально жити і українцям, і особливо владі, яка її не виконувала. Про це в ефірі інформаційно-аналітичного проекту "Перші про головне. Коментарі" телеканалу ZIK говорив суддя Конституційного суду України (2006-2015 рр.) В. Шишкін.
• Действующий Президент Украины П. Порошенко победит на выборах главы государства в 2019 г., если изменит Конституцию и начнет воссоединение Донбасса с Украиной. Такое мнение в Facebook высказал руководитель компании Karyzhsky Сommunications М. Карижский.
• Необходимо безотлагательно внести в Конституцию изменения, которые должны сделать децентрализацию и ее достижения необратимыми. Об этом KV стало известно из сообщения на сайте мэра Киева В. Кличко
• 26 квітня 2018 р. Конституційний Суд прийняв рішення про визнання неконституційним Закону "Про всеукраїнський референдум", ухваленого за часів Януковича.
• Експерт Центру політико-правових реформ Ю. Кириченко, оцінюючи ухвалення законопроекту про Антикорупційний суд, зокрема участь міжнародних експертів переконана, що був досягнутий компроміс між міжнародною спільнотою та українською стороною. 
• Якщо подивитись на суспільну думку, то є очевидна потреба у знятті депутатської недоторканності. І це питання неодноразово ставилось у порядок денний не лише політиків, а й тоді, коли суспільство в 2005 р. і в 2013/14 виходило на революцію. Про це в ефірі програми "ДокаZ з Олексієм Шевчуком" на телеканалі ZIK заявила колишній член Венеціанської комісії від України (2009-2013) М. Ставнійчук.
• Зняття депутатської недоторканності не має бути предметом спекуляцій напередодні президентських та парламентських виборів. Про це заявила лідер "Соціальної справедливості" А. Шлапак.
• Суддя Верховного суду України Г. Канигіна вважає, що рекомендація Вищої кваліфікаційної комісії суддів (ВККС) про переведення в апеляційні суди Києва та Київської області 12 суддів зі складу "старого" Верховного суду є неконституційною, а по суті – розправою. 
• Експерт із питань місцевого самоврядування Ю. Ганущак, оцінюючи заяву Президента П. Порошенка на ХIV муніципальному форумі про успіхи в реформі децентралізації висловив думку, що реформа децентралізації має успіхи, але вона дійшла до свого насичення.
• 73% громадян вважають хід судової реформи в Україні неуспішним, причому 43% вважають її цілковито провальною. Про це свідчать результати опитування населення України, проведеного Фондом "Демократичні ініціативи" імені Ілька Кучеріва спільно з соціологічною службою Центру Разумкова.

ЕКСПЕРТНИЙ КОМЕНТАР

• Шевчук, С. У нас хороша Конституція. Проблема у тому, що владна еліта не живе за нею
• Пошва, Б. Верховенство права в Україні: бути чи не бути
• Мусіяка, В. Токсичність інгредієнтів конституційного меню
• Сущенко, В. Конституція — закон — суд: норми без дії
• Кампо, В. Криза Конституції України та нова модель її виконання. Quo Vadis, Ukraine?
• Кириченко, Ю., Бондаренко, Б. Чи є майбутнє у референдуму в Україні?

КОНСТИТУЦІЙНІ ПРОЦЕСИ ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН

• Ірландія
• Польща
• Угорщина
• Молдова
• Куба

Конституційний процес в Україні №6, 2018