Конституційний процес в Україні №7

Вийшов черговий випуск Бюлетеню Національної юридичною бібліотеки (НЮБ) Національної бібліотеки України імені В.І.Вернадського Конституційний процес в Україні №7. У номері:

АКТУАЛЬНА ПОДІЯ

• 31 липня Конституційний Суд України офіційно оприлюднив наданий 30 липня Висновок у справі за зверненням Верховної Ради України щодо відповідності законопроекту про несення змін до Конституції України щодо децентралізації влади вимогам ст. 157 і 158 Конституції України

АНАЛІТИЧНИЙ РАКУРС

• В. Пальчук Конституція України і Мінські домовленості: діалектика взаємозв’язку.

НОВИНИ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРОЦЕСУ

• Конституційна комісія схвалила проект змін до Конституції щодо децентралізації
• Конституційна Комісія має намір закріпити в перехідних положеннях зміненої Конституції дію закону про особливий режим місцевого самоврядування в деяких районах Донецької і Луганської областей
• Президент України П. Порошенко вніс до парламенту проект Закону України «Про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади)», який було зареєстровано у Верховній Раді за номером 2217а
• Верховна Рада внесла в порядок денний і відправила в КС зміни до Конституції
Голова Верховної Ради В. Гройсман сподівається, що Конституційний Суд надасть висновок щодо проекту змін до Конституції в частині децентралізації до кінця серпня
• Після питання децентралізації Конституційна Комісія займеться «трикутником влади»
• Робоча група з питань правосуддя та суміжних правових інститутів, яка працює в рамках Конституційної Комісії, підготувала проект змін до Конституції України в частині правосуддя та розпочала консультації з українськими та міжнародними експертами щодо зазначених напрацювань
• Председатель Венецианской комиссии Д. Букиккио считает, что переданный на рассмотрение в парламент проект изменений в Конституцию Украины в сложившейся ситуации сохраняет баланс полномочий между органами власти в Украине
• За три місяці роботи Конституційна Комісія отримала близько 50 пропозицій змін до Конституції України від громадян, представників органів державної влади та місцевого самоврядування, членів громадських організацій, суддів тощо

СУСПІЛЬНА ДУМКА

• О.Рыбачук, Новое время: Полное недоверие. Как меняется Конституция
• А.Геращенко, Фейсбук: Принятие изменений в Конституцию – ЗРАДА? Или попытка принять долгосрочный план восстановления суверенитета Украины?
• С.Різник, Дзеркало тижня: Помилки Конституційної реформи: корисний досвід чи втрачений шанс
• Ю.Спектор, Ракурс: Зміни до Конституції – «фільчина грамота». 

Коментарі щодо змін до Конституції

• І.Курус, Новое время: Проблема запропонованих Президентом змін у Конституцію – відсутність реальної децентралізації 
• А.Обыденная, Гордон: Власть – территориальным общинам, префекты вместо глав ОГА.Что предлагает новая Конституция Украины в части децентрализации
• И.Богословская, Новое время: Какая Конституция нужна украинцам
• О.Савицький Децентралізація «по-президентськи»: кому вигідно?
• О.Тягнибок, Українська правда: Підтримка «особливого статусу» Донбасу – зрада тисяч українців, які загинули на фронті за цілісність України
• О.Мороз, Обозреватель: Про доцентралізацію влади 
• В.Яковлев, Остров: Конституция Украины – что было, что будет, чем сердце успокоится
• И.Ведерникова, Зеркало недели: Децентрализация: сверяем часы. Основные позиции, риски, прогнозы
• В.Філіпчук, ПолітКом: Конституційна реформа як приватний суспільний процес
• С.Дацюк, для Української правди: Нова Конституція в Україні може стати Сумною Конституцією
• С.Руденко Конституция Порошенко – троянский конь для президента?

ПОЗИЦІЯ ВЛАДИ, ПОЛІТИЧНИХ ПАРТІЙ, ГРОМАДСЬКИХ ОРГАНІЗАЦІЙ

• Президент П.Порошенко заявив, що йому, як главі держави, достатньо повноважень, які дає Конституція, «і просити більшого, як це робили президенти-попередники, я не маю наміру»
• Головна ідея наступних конституційних змін – побудова сильної держави через добробут і сталий розвиток громад
• Президент П.Порошенко запевняє, що конституційні зміни «не нав’язувалися Україні ззовні»
• Президент П.Порошенко заявляє, що оперативне управління на місцях здійснюватимуть виконавчі комітети, призначені місцевими радами, а префект матиме лише контролюючі функції
• Президент П.Порошенко вважає проект змін до Конституції відповідним домовленостям, досягнутим у Мінську 12 лютого
• Перший заступник глави Адміністрації Президента В.Ковальчук провів зустріч із журналістами, під час якої пояснив усі деталі та процедури, які стосуються розробки, затвердження та впровадження змін до Конституції в частині децентралізації влади в Україні
• Фракції, що входять у парламентську коаліцію, вже близькі до компромісу з питань змін до Основного закону країни і в закон про місцеві вибори
• Депутат від «Блоку Петра Порошенка» М.Томенко вважає, що конституційна реформа, запропонована Президентом, передбачає надмірні повноваження префектів
• "Самопоміч» не підтримала президентського проекту змін до Конституції тому, що він містить норми, які загрожують суверенітету і відкривають шлях диктатурі
• Президент може дослухатися до думки Конституційної Комісії, а може зробити свої висновки, це його право
• Генеральний секретар Ради Європи Т.Ягланд вважає, що особливий статус Донбасу слід згадати в Конституції України, щоб повноцінно втілити мінські домовленості
• Президент України П.Порошенко не мав повноважень виносити на «торги» в Мінську питання конституційного устрою країни, що перебуває у виключній компетенції парламенту і народу України
• В Украине нет осознания того, что Конституция – это общественная икона
• «Конституция не должна быть только «договором финансово-политических элит» о правилах игры», отметила уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека на первом заседании Парламентско-общественной платформы на тему: «Конституционная реформа через общественный диалог: совершенствование Основного Закона в свете отечественной конституционной традиции»
• Член Нестеровской группы Е.Глибовицкий заявил, что разногласий по поводу «децентрализации» и «особого статуса» можно было избежать
• Проект изменений в Конституцию предполагает, что особенности местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей определит отдельный закон
• Преподаватель Киево-Могилянской бизнес-школы В.Пекар заявил, что для оккупированного Донбасса, по сути, предлагается «федерализация», но называется она «особый статус»
• Закон о специальном статусе Донбасса противоречит как действующей Конституции, так и модели Конституции, предложенной Президентом
• Фракція Об’єднання «Самопоміч» ініціює збір підписів під альтернативним законопроектом про внесення змін до Конституції щодо децентралізації влади

ЕКСПЕРТНИЙ КОМЕНТАР

• В.Гройсман Популізм чи Конституція і реформи?
• О.Сироїд Взаємодія з окупованими територіями – це стікання кров’ю
• Версія Проекту Конституційної Комісії II Розділу Конституції з пропозиціями В.Речицького станом на 17 липня 2015 року
• В.Речицький МЕМОРАНДУМ 
• Ю.Ганущак Нова конституція. Закритість процесу може породити чудовисько
• О.Медведев Кремлю и террористам не нравится наша Конституция. Это победа
• И.Когут «Подводные камни» новой Конституции
• А.Мережко Новая Конституция – не от хорошей жизни 

КОНСТИТУЦІЙНІ ПРОЦЕСИ ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН

• Іспанія
• Російська Федерація
• Киргизстан 
• Вірменія
• Туреччина 
• Таїланд 
• Непал

Конституційний процес в Україні №7